成了最大弊端。乌斯藏距金陵路途万里，雪山阻隔、驿路崎岖，朝廷政令动辄数月才能抵达，即便各派违逆朝命、截留使臣，朝廷也无就近驻军可以弹压，只能遣使劝和，空有宗主之名，毫无威慑之力。久而久之，乌斯藏各派愈发轻视朝廷，朝贡次数逐年锐减，甚至公然拒绝接收朝廷诏书，离心倾向愈发明显。”
“其三，外敌渗透，内外勾结祸乱雪域。西番叛部、漠北北元残部，早已盯上乌斯藏这片乱象之地，暗中派遣细作、奸细潜入雪域，联络乌斯藏内部激进僧俗势力，赠予兵器甲胄、金银粮草，煽动其脱离大明统治，妄图联手占据雪域，阻断我大明西南、西北侧翼；更有西域割据部族，借机与乌斯藏叛逆私通，打探大明边陲军情，妄图染指雪域，让乌斯藏从大明藩篱，变成威胁西北、西南的祸源之地。”
“其四，茶马驿路断绝，民心尽失民生困顿。乌斯藏高寒缺氧，不产茶叶，全域百姓、僧侣皆依赖中原茶叶解腻养生，茶马贸易是维系朝廷与乌斯藏民心的核心纽带。如今西番叛乱、乌斯藏内讧，河西至乌斯藏的茶马驿路被彻底阻断，中原官茶无法进入雪域，民间私茶要么被乱兵劫掠，要么被奸商哄抬天价，乌斯藏百姓缺茶少食、苦不堪言。各地叛逆寺院、部族首领，借机将民生疾苦归咎于朝廷，大肆蛊惑民心，让乌斯藏百姓对大明的归属感日渐消散。”
“其五，雪域环境恶劣，远征治理难如登天。乌斯藏平均海拔超四千米，酷寒缺氧、风雪无常，高原反应足以让中原士卒丧失战力，非战斗减员远超战事损耗；且当地地广人稀、物产贫瘠，大军远征粮草、军械完全依赖中原转运，翻越雪山、跨越冰川，耗费的人力物力难以估量。即便我大明精锐强行出兵平定，也无法长期驻军驻守，极易陷入‘平而复乱、乱而再平’的死循环，徒耗国力、徒劳无功。”
这五大难题，字字切中要害，将乌斯藏的困局剖析得淋漓尽致，议事厅内瞬间鸦雀无声，众将神色凝重，方才平定西番的笃定，此刻尽数被乌斯藏的棘手所取代。
就连见多识广的徐允恭、平安，也忍不住眉头紧锁，他们征战半生，却从未涉足这般苦寒绝域，深知此地战事、治理，远比西番、西域更为艰难。