宣室殿。
中外两朝公卿大夫、列侯亲贵、宗室大臣不复从前庄重，却有超越过去所有时候的威严，在丞相公孙弘领衔下，山颂道：“上君千秋万岁，长乐未央！”
声振金玉，钟鼓为鸣。
汉承秦制，头戴通天冠，身着长冠、绶带，脚踩黑色舄履，一身郊祀之服，袀玄的刘据，走向了御座。
从黄帝时代为始，冕旒便成了君王正服的象征，及至周天子，皆如此。
秦始皇帝登基后，废除冕旒，郊祀之服统一采用袀玄形制。
秦始皇以水德自居的五行学说，确立“尚黑“的礼制规范，将袀玄作为最高级别的祭祀服装。
大汉虽崇尚黄色，但礼服仍承秦制采用袀玄，仅在袖口、领缘镶饰朱色作为点缀，主体颜色保持黑色。
不过，袀玄有着礼法限制，只会出现在四种场合。
一、祭天、封禅。
二、百官从祀。
三、宗庙告祭、山川四渎。
四、新帝即位、改元。
当见上君如此装扮举廷议时，不少急于进步的朝臣心都狂跳了起来。
非祭、非祀之时。
上君难道想通了？
陛下何在？
刘据行至御座前，转身落座，声音沉重而又充满悲伤，“流寇盗匪肆虐，关内、关外俱成水火，杀我臣民，掠我钱粮，甚至在御街两旁伏我公卿，众卿，以为如何？”
“战！”
“杀！”
“……”
上音落下。
文武群臣的杀意轰然爆发，一时间，“战”、“杀”之声不绝于耳。
侠盗手段威胁朝廷，这是忘记了大汉是哪些人立国的？
秦廷受六国贵族之扰而未能根除游侠、盗贼之患，最终酿成无可挽回之事，现在的汉廷，却是上下臣民众志成城。
宵小之辈，胆敢犯上，简直反了教了。
公孙弘瞥了眼无动于衷如同木偶的张汤，缓缓站起了身，“臣启上君，春秋战国之世，魏国李悝《法经》有言：‘王者之政，莫急于盗贼’。
游侠、盗贼之流，虽人皆勇士，但怯于公战，勇于私斗，而成天下臣民之恶表。
高皇帝时，相国萧何以《法经》为根，定加三篇，谓之九章律，至今不能为止，臣以为，欲使国人为我华夏荣誉而战，先诛侠盗，后绝武禁。”
《法经》
是战
…。。