陛下，盐铁专营，恐是与民争利。”
河东郡“有盐铁之饶”，平阳县更是占尽地利，整个平阳侯府一半以上的收入，都来自铁利，一旦专营，平阳侯府立时就会陷入困顿之中。
自曹参之后，历代平阳侯大多碌碌无为，但也不是愚笨之人，尽管曹襄不完全知道盐铁专营的本质，但也知道只要朝廷收益增加，受损最严重的，只会是百姓。
“那你以为如何？”刘彻冷冷地望着自己的亲外甥。
“回陛下，酂侯萧何教导我祖有言，凡是国策，不宜以大火去烧，当用温火，甚至用烟去熏，慢慢地成熟。”曹襄讲到了当初的“萧规曹随”。
“可朕等不及，东郭咸阳、孔仅这个盐铁策，深得朕心，此策关系到大汉立国之本，朕心有属意，尔当如何？”刘彻冷声道。
“既然陛下圣意已定，臣就不多说了。”曹襄选择了退让，和世袭爵位相比，盐铁之利也不是不能舍弃。
“你们呢？”
“陛下心有所属，臣等无话可说。”
“中大夫拟旨：以桑弘羊、东郭咸阳、孔仅为大农丞，总理盐铁改革，自今日起，设立盐官三十九处，铁官四十八处，禁止百姓私自煮盐和冶炼铁器，更不得私自贩卖食盐、铁器，违令者，流徙朔方！”
“喏！”