被强迫来的徭役，心中是否有怨气？他们干活，是会尽心尽力，还是会出工不出力，敷衍了事？这样的工程，质量如何保证？日后的修修补补，又要花掉多少钱？”
“而我们花钱雇来的工人则不同。他们是凭力气吃饭，你给钱，我干活，天经地义。谁干得好，有奖赏；谁敢偷懒，就卷铺盖走人。如此一来，工人的积极性被调动起来，工程的进度会大大加快，质量也会得到根本性的保证。一条高质量的国道，用上五十年，一百年，所节省下来的维护费用，又是一笔多大的财富？”
郑有为的脸色，开始变了。他张了张嘴，却发现自己无法反驳。因为林尘说的，是铁一般的事实。
林尘伸出了第三根手指，目光变得深邃。
“其三，安定民心，巩固国本！水能载舟，亦能覆舟。历朝历代，因徭役过重而激起民变，最终动摇国本的例子，还少吗？我们废除徭役，以工代赈，对于天下百姓而言，意味着什么？意味着朝廷的仁慈，意味着陛下的圣明！百姓心中没有了怨气，只有感激。他们会真心拥护朝廷，拥护陛下！这民心所向，难道不比那几千万两银子，更加珍贵吗？这，才是真正的千秋大业，万世之基！”
三点说完，林尘的声音在文渊阁内缓缓回荡。
郑有为彻底不吭声了。
陈文辉长长地叹了一口气，他被说服了，但依旧忧心忡忡：“林大人，你说的都对，可就算如此，国库的现银，怕是最多三年，就能花完啊……”
“陈大人放心，”林尘笑道，“这钱，我们能挣回来。”
“如何挣？”陈文辉下意识地反问。
林尘脸上露出了一丝神秘而又自信的笑容。
“不如这样。我们先不争论这全国国道之事。陛下，臣请旨，先修一条路，作为试点。”
他手指在地图上一划。
“就从京师，修到津州卫！津州，是我朝第一大港，也是海贸的起点。这条路，最多不过两百里，由臣亲自督办，工部配合，户部拨款。修起来之后，它究竟是花钱的无底洞，还是生金的聚宝盆，到时候，诸位大人，一看便知。”
他看着任天鼎，掷地有声地说道：“若此路修成一年之内，不能通过商税、过路费等方式，将成本收回，并开始盈利。臣，愿将名下所有产业，尽数捐献国库，并辞去所有官职，回家种田！”
一场豪赌！用自己的全部身家和政治前途，来赌一个国策的未来！
郑有为不说话了。
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