天下太平，百姓安乐，再也不会有流民四起、怨声载道的景象了。
可现实却是如此的残酷，封建落后的宋朝，一边是官员们的寿宴之上，杯觥交错，佳肴满桌，即便不是山珍海味，也远比百姓的吃食好上百倍千倍；另一边却是街头巷尾，流民遍地，冻饿而死的人屡见不鲜，白骨露于野，千里无鸡鸣的惨状，时时刻刻都在上演。
这种天差地别的对比，像一把锋利的尖刀，狠狠扎在秦淮仁的心上，让他既痛心又无奈，既愤怒又无力。
他深知，自己只是一个小小的官员，人微言轻，想要改变这世间的不公，想要让百姓都能过上安稳日子，何其艰难，可即便如此，他心中那份为民请命、想要为百姓做些实事的念头，却从未熄灭过。