御史，赴各相关部院抽查走银账目，重点核验垫银是否经户部核准、归补是否按期、经手人是否签押。
抽查结果每季汇总，年终呈御览。”
“其四，旧档调入户部逐笔清理。
凡顺治年间至今年涉及跨部垫银的旧档，一律调入户部，由户部会同都察院逐笔核查。有问题者交刑部，无问题者入新档。”
马齐说完，退后半步，垂手而立。
康熙低头看了一遍折页上的细则，手指在“逾期半年者，主官降级调用”一句上点了一下，抬起头来。
“这一条，处分是不是轻了？”
马齐躬身答道：“回皇上，臣等议时也想过重罚，可思来想去，罚太重心生畏惧，底下人反而不敢走银，耽误正事。
眼下这套细则，重在防，不在罚。
把规矩立死了，让人没法钻空子，比事后重罚更管用。”
康熙没立刻答，手指在案沿上轻轻叩了两下，像是在权衡。
过了片刻，他点了点头。
“就这么办。不过——”
他抬起眼，目光从马齐扫到沙穆哈，又从沙穆哈扫到翁叔元。
“细则拟出来，先试行三个月。三个月内，凡走银之事，不论大小，全部按新例走。三个月后，朕再看成效，该紧的紧，该调的调。”
“臣等遵旨。”
“工部呢？”
康熙的目光转向沙穆哈。
沙穆哈起身行礼，声音听着稳，可额角渗着一层薄汗：“回皇上，工部营缮司近五年的走银账目，臣已命人全部调出，逐笔核查。
齐某一案，臣有失察之责。殿下所陈三弊，臣不敢辩驳。
只是……”
他顿了顿，斟酌了一下措辞，“殿下折子里说，跨部垫银须经户部复核方可接收。这一条，臣以为可行，但请皇上容工部附一条。”
“附什么？”
“凡垫银之事，超过三千两者，须由工部主官与户部主官会同签押。
低于三千两者，由经手司官签押，报部备案。
这样一来，大银有主官担责，小银有司官负责，不必每一笔都惊动户部。”
康熙没立刻应，目光从沙穆哈身上移开，扫过殿中众人。
“你们呢？都说说。”
马齐答的干脆：“三千两这条线，臣以为可行。
不过臣请皇上再添一句——凡单笔垫银超过一万两者，
…。。