裴元想了下，笑问道，“似毛公这样的，也是游鱼吗？”
毛纪闻言哑然。
旋即对裴元询问道，“你可知道为何歷来朝廷有皇权不下县”的惯例吗？"
裴元之前还真考虑过这样的问题。皇权不下县並非是一种制度性的东西，但却是一种客观存在的事实。
朝廷任命的正式官员，最底层就是县这一级，县以下的管理，则交由地方自治。
这样的结果就是地方豪强很容易可以任意妄为的野蛮生长，吞併土地。
当地方豪强扩张到一定程度后，就连朝廷派去的治理的官员，也容易受制於人。
强势一点如同梁次滤之类的人物，更是可以横行乡里，视人命为草芥。
裴元想著毛纪的问话，试探著回答道，“是因为朝廷的管理有其边界，当层级过多时，就会失控？”
毛纪笑了下，“要想管其实也管得了，只不过一地的產出只有那么多，朝廷哪有余力负担这样的开销？”
裴元却不认同毛纪这话，“即便朝廷不负担那些吏员的开支，但那些作为支流的权力，依然是取食於民的，这又有什么区別呢？”
毛纪那原本时不时看向窗外的目光，落回到裴元身上。
隨后淡淡一字一字道，“因为朝廷根本不在乎啊。”
“你以我毛家食利过多为理由指责我，那你有没有想过，大明为何会存在？”
裴元闻言愕然，不想毛纪竟然会这么问。
毛纪又淡淡说道，“或者说，往上追溯到大元、大宋、大唐、乃至大汉。
“这些王朝又为何会存在？”
裴元皱了皱眉，认真问道，“愿闻其详。
毛纪道，“因为朝廷的存在，並不是为了哪个百姓的正义，而是为了一个有序的世道。”
说完，毛纪不等裴元消化，就閒话般的说道。
“前年的时候，霸州反了。去年的时候，广西反了。今年的时候，山东反了。江西和四川则一直在反。”
“陕西、甘肃、山西则一直在被达虏入侵。”
“除此之外苏松水灾，云南地震，河南今年还出现了春旱。”
“这些事情当前，哪只鱼大，哪只鱼小，对大明又有什么意义呢。”
“朝廷想要的，只是从这池子中拿出那一石的物產，有了这一石的物產，叛乱能平，达虏能御，水旱天灾也有的救。”
“等
…。。