後者负责祭祀诸神、信仰传播、神谕解释、仪式主持及伦理规范构建，其为首者称为「奉神大祭祀」。
除去赫斯托罗斯是总部所在，每座城都设有分院，它们不染指日常行政，只负责祭祀诸神、教化人心、解释真理，以及推广最新的技术与知识。
赫斯托罗斯城虽为最高掌权王城，但是其余每城皆为自治单元，行政体系亦是一分为二，互不统属。
行动之手执政院，最高长官为「执政官」，掌管行政与司法（执法），负责农业、工业、水利、守卫、抓捕罪犯及执行判决等。其人员由公民院选举产生，多为德高望重的部族头领或技术精英。
意志之脑公民院，最高长官为「保民官」，掌管立法与裁决（审判），其成员负责确定法律、审理案件、调解纠纷及判定有罪，以及选举具体执政官员等。
公民院成员则是根据户籍推选，城以下分为镇，镇以下分为村，以人口论数，每百人可推举一人入公民院，称为「民意员」。
公民院每二十「民意员」可推选出一人，称为「代议长」，可作为城邦代表同执政官保民官一同前往赫斯托罗斯圣城参加「最高全民大会」。
为了避免盲目的激进与社会的撕裂，欧多罗斯定下「六合铁律」，凡重大推举与表决，必须得到院内六成以上人员认可方可通过，这多出的一成，便是对共识的尊重。
行政也并非孤立，在实际行政中，自然是离不开贤者院与祭祀院的支持，例如教育、
婚姻、祭祀的具体事宜，以及神谕的解读与宣告。
并且贤者院与祭祀院，也有权对执政院和公民院进行制衡与监督，最简单的，如果某人德行有亏，祭祀院可以宣布其「被神厌弃」，剥夺其参选资格。
若是贤者院不认可某项项目具有实施性，违背自然规律或技术不可行，也可以直接叫停。
当然，祭祀院与贤者院的选拔标准也有，且更为严格。
祭祀院要求身心澄澈，侍神至诚，必须身家清白，必须是道德典范，必须严格遵守神圣正义秩序，必须没有受到过任何神谴和天罚。
若是女子，更是必须保持纯贞（相貌也是隐形要求，起码要端庄）。
必须深度了解神谱体系，必须记得一切教义，必须明晰一切神圣正义秩序，必须意志顽强（会有考验）。
必须得到当地公民院六成人以上认可，不过此认可主要是道德确认，不是投票选其当祭司，而是投票确认此人在乡
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