善。这是大秦的根本，是万万不能动摇的。朕会继续推行郡县，细化行政，完善官吏考核，加强中央集权。华夏，必须牢牢掌握在朕的手中。”
他顿了顿，话锋一转：
“但若是将来打下更多的疆土，那些华夏之外的疆土，便需……化洲而治。”
“化洲而治？”嬴政重复着这个词，眉头微皱，“何为化洲而治？”
嬴凌走回石桌前，重新坐下。他将那片红叶放在桌面上，用手指轻轻按住：
“华夏境内，自是不允许有土地封地的。这是父皇定下的规矩，朕绝不会更改。但华夏以外的土地……”
他的嘴角勾起一个意味深长的笑容：
“则是不然。”
嬴政的眼神微微一凝。
王翦则下意识地坐直了身体。
“那些土地。”嬴凌缓缓道，“可以让赢姓后人，还有各位大秦功臣的后人，去分封而治。”
这话如同一道惊雷，在两人心中炸响。
嬴政的脸色瞬间变了。他盯着儿子，目光锐利如刀：
“这不就是周朝的封建制度吗？”
“吾当年为何废除分封，推行郡县？就是因为分封之害！周室封建，诸侯坐大，最终导致春秋战国数百年战乱！你若使用封建制度，如何确定将来不会像曾经六国一样，战火纷飞？”
嬴政对分封制的警惕，是刻在骨子里的。
他亲眼见过那些诸侯国的骄横跋扈，亲身体会过分裂割据的祸害。
在他看来，分封就是祸乱之源，必须彻底铲除。
王翦也同样疑惑地望着嬴凌。
他虽然心中隐隐有所期待，但理智告诉他，嬴政的担忧不是没有道理。
封建制度，确实曾经导致过无数战乱。
嬴凌却笑了。
那笑容很平静，带着一种超越时代的从容：
“父皇，周朝封建，诸侯战乱，那是因为各国之间相邻太近。”
他伸手蘸了茶水，在桌面上画了几个点：“齐国挨着鲁国，晋国挨着卫国，楚国挨着宋国……大家低头不见抬头见，为了争夺土地，为了争夺人口，为了争夺资源，自然矛盾重重。今天你占我一座城，明天我抢你一块地，不出三代，必然兵戎相见。”
他的手指在那些点上移动：“但大秦之外的疆土，何其辽阔？”
他蘸了更多的茶水，在桌面上画出一片更大的区域：“从这里到那里，可能隔
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