万族入朝之后，真正的考验才刚刚开始。
万族入朝，虽缓和了矛盾，但也带来了新的问题，各族利益如何平衡？
朝堂之上，人族旧臣与万族新贵之间的摩擦逐渐显现，甚至在某些政策上争执不休。
而且部分人族之人，也因为大夏的成立，不自觉的起了骄纵之心，看不起那些被大夏征服的万族之人。
禹眉头紧锁，他深知，若是不能妥善处理好万族之间的平衡，大夏的根基仍会动摇。
于是，他再次召集心腹重臣，暗中布局。
“万族入朝，虽是大势所趋，但人族仍是根本，这一点不会变。”
禹目光深邃，先是安抚了一下，跟随自己的第一批官吏。
之后才缓缓说道，“朕欲设‘万族阁’，专司各族事务，由各族推举贤者入阁议政，但最终决策之权，仍归皇帝。”
众臣闻言，纷纷点头。如此一来，既给了万族参政之权，又确保了人族的统治地位。
与此同时，禹还下令编纂《万族法典》，明确各族权利与义务，规范各族行为，使得洪荒万灵皆受律法约束，不得肆意妄为。
之后，禹又召集了官吏体系中的各族代表，向他们族内征集强者参军，以大夏气运和资源进行培养。
各族思索了一番，发现这其中并没有什么漏洞，他们自身进入大夏体系后，便发现了大夏气运供养的好处。
尤其是有幸身居高位者，在气运的资助下，那修为可以说是“蹭…蹭…蹭”的往上涨。
如今禹又招他们族内之人参军，他们还以为这是禹的进一步让步，给万族分配更多的利益。
于是都纷纷派出了族中天骄，前往泰岳城参军。
不过，他们也不敢因此骄傲自大，挑衅禹皇的权威。
毕竟禹皇铸九鼎时的威势他们还历历在目，禹皇肯让步，他们更多的以为是后宫那些妃子的枕边风起了效果。
让他们能够参与进大夏更多的利益分配，对此，他们非但没有放肆的得寸进尺，反而是对于禹皇的忠诚再次提升。
他们不知道的是，禹建立万族军团，一方面是平衡人族与万族之间的关系。
另一方面也是为了给混元墟提供更多的兵源。
万族的整体实力虽然不如人族，但这只不过是因为，经历了龙汉、仙妖两次大劫。
万族成了一团散沙，无法统一调度的原因，他们族中的强者和天骄其实并不少。
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