此话一出，大殿内顿时噤若寒蝉，空气仿佛都凝固了，不少官员甚至下意识地缩了缩脖子，觉得右大臣简直是在自寻死路。
在刚刚经历了一场血腥清洗后，竟敢公然质疑最高权力的归属与制衡？
然而，出乎所有人意料，日向云川并没有动怒。
毕竟，于他而言，木叶也好，火之国也罢，都只是实现最终目标的阶梯与工具。
“问得好。”日向云川平静道，“火影之位，不依血统，不凭世袭，继承者须满足三条件。”
“其一，于国于民有卓著功勋。其二，其力其能，需得高层议会过半人数认可。其三，需获得上一任火影的认可。”
“其次，是对火影权力的制约。”
“凡涉及对外宣战、缔结盟约、大规模动员等军国大事，虽最终裁决在我，但也需要经由高层议会评议。”
“如果议会七成以上反对，决议需暂缓，重议。”
他看向右大臣，以及其身后那些神色变幻的官员：“对于这个答案，诸位可还满意？”
右大臣张了张嘴，最终深深一躬：“在下，没有异议。”
满意吗？
自然谈不上。
这不是什么分权制衡的民主议会，只能对火影的绝对权力进行一定程度的软性制衡，不具备绝对的约束力。
但是，那又如何？
这就是忍者世界的法则。
力量，即真理。
如果火影足够强，有日向云川的实力，即使倒行逆施，也没有什么影响，强大的实力足够他做到任何事情。
反之，如果火影不够强，还想倒行逆施，那就是在找死了，可不是什么人，都有日向云川这样一人灭一国的实力。
“即日起，所有忍者，将不再以村落为单位，悉数纳入火之国国家常备军体系，统称为‘火之国木叶部队’。”
日向云川看向在场的木叶忍者，开口道：“忍者不再需要仰赖任务酬金生活，而是由国家财政供养，只需要保护火之国。”
“如果不愿意冒险，也可以选择退役，转任其他职业，无论是去忍者学院当老师，还是将其他职业与忍术结合，都可以。”
“木叶将彻底融入国家，其血肉、骨骼、经络，将成为火之国这部战争机器的核心组成部分。”
“不再需要一个大名来‘雇佣’你们保护国家，因为你们本就是国家本身的一部分。”
毫无疑问，
…。。