在刘备看来，氐人举兵响应张卫其实是有点奇怪的。
斥候探到的数量是没错的，雷定与窦茂各率军万余，这两万多人可不是那种拿着锄头镰刀上战场的农兵，全都是擅用矛的战兵。
这意味着下辩七姓与河池氐几乎全都倾巢而出。
之前干掉马超后，羌氐对刘备和赵云极其畏惧，雷定和窦茂虽然各有部族万户，但按理说很难发动这么大规模的氐人战兵攻打刘备。
当然，氐人首领反刘备是正常的，因为关西的氐人首领同样不愿接受新政，尤其是雷定、窦茂这种汉人首领。
虽然雷定和窦茂被称为氐王，但他们和韩遂、马超、杨驹、杨昂等人一样，都是汉人军阀控制着羌氐。
做土皇帝做惯了，不愿接受朝廷约束可以理解。
可这些军阀手下的氐兵本质上就是奴兵，刘备的新政已经在关西宣传过，新政对这些苦哈哈其实是有利的，而且刘备是乐意接受羌氐落户的。
汉阳等地已经开始施行新政了，阿贵献城投降后，大多数略阳氐都已经落户军屯，武都的氐人不可能完全不知道。
在这种情况下，下辩与河池的氐人还能跟着雷定和窦茂对抗朝廷，刘备觉得这很不正常。
——刘备确实小看了张卫和杨昂。
在刘备还在路上的时候，也就是子午谷的大雨过后，李休找了张卫，说米道得天地襄助，应该称王立府以应天命，并封赏各将，也好让各部将士看到更高的前途。
毕竟有了更多的特权就不愿意失去，做了将军就很难投降做小卒了。
张卫当然不信什么天命，但他觉得李休的说法有助于鼓舞士气，便派人四处传‘天地护佑’之事，并对武都氐人和巴郡賨人许诺：只要五斗米道大兴，就人人皆可分地，只需交五斗米的入道粮，再也不用上税了。
分田地，不交税，这对底层民众而言就是绝杀，而且五斗米道也确实是这么做的，这就有了很强的煽动效果。
无论朝廷实施的是善政还是恶政，总归是没人愿意上税的……
张卫说要免税，雷定和窦茂等氐人首领当然是不乐意的，但他们也知道自家部众肯定会被煽动，便向张卫索要大量钱粮以补偿他们免税的损失。
张卫没有擅作主张，而是派人回报张鲁，请张鲁为雷、窦等氐帅提供钱粮，并提议将他们作为祭酒纳入米道麾下。
当时张鲁拒绝了。
一方面，张鲁并不乐意让不信米道的
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