建安元年三月。
简雍和田豫也在此时护送刘备全家到了长安。
刘备所有幕臣的家人也全都一起迁到了长安定居。
这也是刘备控制区域最后的大规模人员流动。
从三月之后，三辅、三河、河北诸郡全面封锁，执行军事管制。
物资调运停滞，船不得下水，人不可通关。
若确诊寒疫、核疫（肺鼠疫）、血疫（败血鼠疫）等症，必须强制隔离——这三种疫病都被视为伤寒，常同时存在，且传播方式是一样的，空气飞沫和体液都会传播。
若隐瞒病患不愿隔离，或扰乱治安者，可直接射杀。
若未得通行许可私自通关，将直接视为叛逆诛灭。
若各地官吏兵士逃避责任，乃至城关松懈，可立斩之。
这种封锁肯定会引起很多人不满，但刘备下了严令，动兵者灭族，谁搞事，谁先死。
诸葛玄封城的时候难以弹压，但刘备却是完全有能力镇压郡县的，封关控疫的命令极为严苛，各县也因此见不到人相互往来。
再加上这一年气候寒冷，各河水源头的冰川化得很晚，诸多河流枯水，沟渠干涸，中原大旱。
各地春耕也因此大受影响。
大概惟有长江流域情况相对好些。
之前响应招标令来长安的人，大多也是江淮人士。
在刘备下令封锁郡县之后，有人上书，请求刘备允许其归乡。
此人叫吕范。
来到长安后，吕范本已在贾诩手里领到了商南尉的任命，但他上书称必须归乡救助朋友，不领官职，只希望求见刘备，并且还要通关回乡。
刘备也是在吕范上书时才得知他来了长安——人太多，吕范没带多少人来，也到不了刘备亲自接待的级别。
吕范表书中奏报袁术僭越不臣，私用天子仪仗，并私刻玉玺，请求朝廷任用孙坚之子孙策讨伐袁术。
吕范来长安并不是为了响应招标令做官，他是代表孙策来求助的。
刘备便让吕范到府中相见。
吕范此人仪表出众，看起来相当有气质，能让人一见便生好感。
见到刘备时，吕范说：“故长沙守孙文台受命于袁术，袁术以孙府君妻儿胁迫，强令攻夺荆州，乃至孙府君战死，这本就是袁术僭越谋逆之行。”
“如今袁术变本加厉，以吕布为爪牙，加天子冠冕于顶，并以朕自称，已是无道恶逆。
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