益州，见五斗米道势力强，便通过鬼姬卢氏找上了五斗米道，许诺以官方名义将五斗米道定为‘国教’，得到了张修相助。
张修做了益州别部司马，刘焉也因此成功在益州站稳了脚跟。
此后刘焉借着五斗米道打压益州地方豪强，连续杀了王咸、李权等十几家宗贼，逐步控制了益州各郡。又借着流民南迁，组建东州兵反制五斗米道，壮大自身势力。
也就是空手套白狼，黑白两头吃。
掌控益州之后，刘焉感觉张修有些尾大不掉，便将鬼姬卢氏接到自己家中，扶持已经长大成人的张鲁逐渐蚕食张修的势力。
毕竟张鲁才是张衡指定的继承人。
几年前，刘焉任用张鲁为督义司马，与别部司马张修一同出兵攻占汉中，张修杀了汉中太守苏固。
而张修杀了苏固之后，张鲁以其杀官造反为由，和刘焉一同干掉了张修，彻底夺回了五斗米道的控制权，此后截断斜谷道，阻截了所有朝廷使者。
刘焉还曾上书说“米贼断道不得复通”，这是刘备泰山祭祖之前收到的文书，自那以后朝廷诏令便再也没能进过益州。
其实刘备知道刘焉的心思——真要是米贼断道，刘焉的上书又怎么可能传到临淄呢……
这次刘焉打长安的主意，本质上也是和韩遂马腾一样，不愿意让三辅局势完全稳定，朝廷稳定了就会约束各州，他就做不成益州土皇帝了。
不过，无论是刘焉还是韩遂、马腾，都盼着友军先去顶住……
这也是这种盟军的常态了，当年关东联军也是如此。