其实这事没等到三天。
有了贾诩的提醒，刘备先去见了王脩，随后便确认了这事的答案。
王脩不是凶手，只是来汇报北海营陵的重建事务。
之前营陵豪族作乱，关羽平定营陵时，王脩提供了不少支持。
王家也是显门士族，但从刘备入青州开始就表现得很配合，这次左沅清洗青州之后，王家也分了宗。
关羽回军冀州的时候，便让王脩暂时处理营陵重建事务。
重建县城不是苦差，这是美差，是对王脩支持平乱的酬谢，也是拉拢。
这种重建事务非常赚钱，而且恢复生产是评价最高的实务，有成绩就必能得到重用。
刘备搞的策试本来就不是只用笔和嘴考试，写论文过答辩只是开始，实务考核是要动手做具体实事的。
策试后的实习期也是为了磨炼并验证实际的办事能力，理论和实操都要具备才能做官。
如果能直接展现出很强的实操能力，这其实就属于特试途径，刘备向来会重用这样的人才，关羽是在给王脩机会。
见到刘备后，王脩先提到了一个问题：“右将军，脩在营陵时有二法之难。关将军平乱之令，与关将军离开之后的朝廷政令，两者政策相同，但实施却有冲突……”
关羽当时下的令是出自左沅和贾诩的安排，那时候刘备还在兖州。
后期恢复生产是以朝廷政令颁布到各县的，是常规行政。
“有何冲突？”
刘备听到二法之难，心里已经隐隐意识到了问题。
“关将军令脩主持各家安民复产，重修城池，并兴建官屯安置各家遗民，使营陵不误秋时。但关将军是发的军令，令授于军，是令脩先为右将军募部曲督设官屯，再以官屯督县事。”
王脩解释道：“而关将军回军冀州后，朝廷发出的政令看似与此完全相同，但朝廷政令却是授予屯田官的，是授令县屯田官设立官屯。两令相同，但令属不同，脩不知该奉何令，因此来请示右将军。”
关羽的军令很正常，关羽是刘备的家臣，是想让王脩也作为刘备的家臣部曲，先为刘备募兵，以部曲身份重建营陵，督管官屯。
这是在增强刘备本部实力和控制力。
朝廷后续发布的政令也是正常的，青州设了屯田官，自然要让县里的屯田官督建官屯事务。营陵刚经历了战乱，把屯田官的权限拔高一些，使其自主招募县卒快速恢复生产，也是应该的。
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