雒阳，西园。
“臣祀北邙时，见冲帝怀陵上有雀鸟数万只，相聚悲鸣，互相啄斗攻杀，鸟尸遍地，血羽漫天……”
宗正刘焉正在向天子讲述祭祖时见到的景象。
“怎会如此……”
刘宏喃喃低语着。
他的病仍然没有好转，嘴角的燎泡已经发展到了脸上，面色枯黄，精神也有些萎靡。
“陛下，如今四海叛乱，天下万民皆内斗相杀，又应此不祥之兆……恐天下难定。”
刘焉继续进言道：“如今各郡太守皆以货略为官，盘剥百姓，以至民怨四起。豪强以平乱为由，拥兵自重，难以约束。而刺史权轻，无法节制地方……”
“……可有方略？”
刘宏闭了闭眼，声音疲惫。
类似的话天子已经听过无数次了，进言陈情的大臣又何止刘焉一人。
刘宏知道天下纷乱，也知道如今局面，可进言的大臣却大多只能陈述现状，却没有治理的办法。
拿不出执行方案，光说问题有什么用？
“陛下，如今诸州皆乱，道路阻隔，朝中已然难施政令。为今之计，只能选清重之臣为牧伯，牧守四边，镇安方夏。”
刘焉倒是真有方略的：“先整饬诸州，使朝中能令达天下，以免天下皆倾。待各州得治，安抚万民，压制豪强，朝廷才能收到足够的赋税钱粮……否则便如铸新钱之事一般，朝中再施德政，也只能致地方为恶更甚罢了。”
“……待朕想想吧……”
刘宏紧皱着眉头，闭着眼拂了拂手：“待朕想想……”
刘焉本打算再说点什么，但此时殿外黄门传报：“太医令张奉请见，陛下该用药了。”
刘焉看了看疲惫的天子，躬身施礼，退出了殿外。
殿外，张让和张奉父子急匆匆的一溜小跑进了主殿。
刘焉看着张让父子背影，拉过外面的小黄门，手掌中包了块金饼递过去：“何事如此慌张？”
那小黄门是张让的跟班，将手中金饼捏了捏，悄无声息的藏入怀中，向刘焉附耳低语：“骑都尉刘备派了人来，说是……”
刘焉听完大惊，转头又看了主殿一眼，随后急匆匆的离开了西园。
……
“刘根？！此人竟然假朕之名……此乃欺君！此人在何处？速将其擒来！”
殿内，听完张奉传话，刘宏脸色更难看了：“这刘根是谁的人？”
…。。