张居正的一条鞭法，以白银作为税收，不收实物税，其实很多人都能看得出其中好处。
在去年的时候李显穆就已经上奏过，但只是在南直隶试行。
“好！”朱棣这次是真的高兴，“既然在南直隶可以实行，是否可以推广向天下？”
“陛下不可。”
李显穆立刻阻止了朱棣的想法，郑重道：“陛下，虽然如今白银渐渐输入增多，可由于贸易大多只发生在沿海的城市。
所以最多只能在江南诸省以及福建广东等省实行。
那些内陆省份的百姓手中白银存量不够，如果朝廷一定要收白银，他们就不得不贱卖手中的粮食等物资，转而去换取白银，这相当于对他们加征重税！”
被李显穆这么一提醒，朱棣也清醒了过来，“显穆你说的有道理，那日后难道就一直如此，沿海收白银，内陆收实物税吗？”
李显穆摇摇头道：“陛下不必着急，税制的改变不是一朝一夕的事情，待财政会议结束后，臣再与陛下详说。”
朱棣闻言只能按捺住心中疑问，接着听李显穆讲，殿中其他人则相互看了几眼，眼中神色各不相同。
在李显穆大致讲完后，各个衙门开始报自己部门今年的开支，李显穆边听边皱眉，待最后的工部说完后，便该交由皇帝确定这些开支正常，若是有疑问则由主管衙门的尚书回答。
全部都没有问题后，这项开支就算是结束，若是什么开支说不清楚，尚书就要吃挂落，甚至可以直接被贬官也说不准。
“朕觉得没什么问题，显穆你觉得呢？”
朱棣是早就看到李显穆一直皱眉，所以才多问了一句。
李显穆沉吟了一番，缓缓道：“陛下，今年的开支也都算得上正当，但却支出比税收多了六百万两，若非从日本运回来的白银，国库就要空了。
臣以为不能一直这样下去。
臣建议从明年开始实行预算制度。”
“预算制度？”朱棣好奇，殿中其余诸人也都有些好奇的看过来，“什么是预算制度？”
“顾名思义，预算就是预先计算。”
“在年初时，各部都将今年的主要支出都列一个清单出来，比如工部要修什么宫殿，一开始就列在计划之中。
从年初时，都将所有的开支都核算一下，合适的通过，不合适的搁置，那些明显超支的砍一部分。
至于有天灾等事，再特事特办，走专门的资金。
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