点权力的岗位，都藏着吃拿卡要、优亲厚友的猫腻。县里的规章制度，到了草堂乡，统统成了墙上废纸。
彭文彬的空降，第一时间戳破了这层维持多年的温情假象。彭乡长初到草堂乡，没有急着烧“上任三把火”，也不急于调整人事。他每日早早到岗，不坐办公室看文件，自带一个帆布笔记本，独自下乡走访。半个月时间，走遍了草堂乡所有行政村，专挑偏远山村、矛盾最多、计生问题最突出的村组调研。他不找乡干部陪同，只找老党员、普通村民聊天，把各村拖欠的扶贫款项、路基工程的豆腐渣问题、干部吃拿卡要的琐事，一一记在本上，默默摸清了全乡所有的病灶和所有人的底牌。
倪能起初并未将这个年轻的书生乡长放在眼里。在他看来，年轻干部大多眼高手低、不懂基层水土，熬不住乡里的繁杂琐碎，不出半年，要么随波逐流同流合污，要么被排挤主动调走。为了拿捏彭文彬，周明远刻意架空乡长职权，所有班子会议提前私下通气，重大决策会后才简单告知彭文彬一声；乡里的经费调度、项目安排，完全绕开乡长，依旧由他和财政所长独断专行；手下的老干部们更是阴阳怪气，表面恭敬听话，实则消极怠工，安排的工作件件拖沓、事事打折扣，摆明了要给新乡长下马威。
最先爆发的冲突，卡在季度计生迎检上。
彼时计生工作是乡镇压倒一切的头号硬任务，一票否决，直接关乎全乡干部的年终考核和升迁评级。往年草堂乡迎检，全靠倪能的老套路：临时补台账、瞒报超生人口、花钱请关系疏通、对未落实措施的农户突击施压。多年来靠着这套土办法，次次蒙混过关，从未出过纰漏。直到一九九九年三月。县上考核逗硬，对草堂乡九八年度计生工作实行一票否决，才把倪能一班人的弄虚作假掀了个底朝天。
彭文彬调研结束后，直接在党政班子联席会上提出整改方案：彻底清查历年存在的问题，包括经济问题和社会问题，实打实整改问题。他拿起民情记录本，大声念出了一些案例。
这番话一出，全场死寂。几位老副职纷纷附和，轮番劝说彭文彬“入乡随俗”，直言基层工作不能讲死规矩，太较真只会害了整个乡的干部。财政所长更是直接表态，不会拨付任何整改专项经费，言语间满是抵触和挑衅。
倪能端坐主位，一言不发，默许所有人对抗彭文彬的决策。这是本土干部圈子无声的抱团施压，意图逼退外来的新领导。
可所有人都低估了彭文彬的魄力和底气。
没人知晓，彭
…。。