提到永镇扶南的人选，刘备又头疼了。
此事必须派名公爵过去，派名侯爵撑不住场子，但问题在于人家都位居国公了还会去那种穷乡僻壤干这种苦差事吗？
张飞瓮声瓮气的说道：“费那脑筋干啥，糜威不是在扶南吗，让他直接镇守不就行了？”
刘备摇头道：“糜威绝对不行，糜芳已基本掌控林邑，糜威再掌控扶南的话可就一姓掌两国了，这么做隐患太大不可取，况且子仲（糜竺）只有糜威一个儿子，不能给扔到边境去，回头我找宪和（简雍）商量商量吧，时间不早了都回去休息吧。”
简雍是不可能去的，刘备还要仰仗他呢可不能派去扶南那个犄角旮旯，况且简雍年纪大了身体也吃不消啊。
但简雍有儿子，将简雍的国公爵位移到长子简桓头上，让简桓代替简雍世镇扶南应该没问题。
先前因为登基大肆封赏的时候，文武百官对简雍孙乾被封为国公是有微词的，认为两人功劳太小，只靠资历被封为国公不合适，现在就让他俩的后代为朝廷出点力吧。
先将简雍的国公爵位扔出去，回头再找个地方将孙乾的国公爵位也扔出去，等于变相的废掉了两人的爵位，最起码他俩的后代不会再待在朝中消耗大汉基本盘上的资源了，毕竟国公的俸禄和特权可是很高的。
将两大国公扔到境外去，发给他俩的钱和权不就省下来了吗？
经过一夜的思考刘备也想通了，地球上的土地那么多，朝廷直管的话根本管不过来。
而且跟着他打天下的兄弟也不少，全封爵位的话朝廷的财政也支撑不住，但不封又不行，如此就造成了一个现象，大汉境内公侯伯等爵位很多，大汉境外的无主土地很多，这不巧了吗你说。
这些获封爵位的将领都算是随他创业的股东，创业成功就得分红，但刘备不想分红想独占股份怎么办呢，把这群股东都扔境外二次创业去。
完美！
因此早晨天刚亮刘备便将简雍招进宫中商议扶南问题，简雍没能承受得住“世镇扶南，与国同休”这八个字的诱惑当即替儿子答应下来。
随后刘备下旨，废除简雍的燕国公爵位由其子简桓继承，简桓继承爵位之后立刻赶往扶南担任扶南国君，可借鉴三省六部设立三司六厅，自行组建治理班底。
同时给区连和糜芳下旨，给糜芳尚未出生的儿子取名糜忠，封糜忠为象林侯，区连继续担任林邑国王，死后以王礼厚葬，然后废国由其外孙，糜芳的儿子象林
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