放任自流，疏于管理，二是缺乏强有力的监督措施。
要杜绝职工中存在的劳动纪律涣散现象，敦促王副厂长加强管理是一方面，另外，方翰民觉得应该成立一个机构，专门对全厂的劳动纪律进行监督检查。
雷厉风行是方翰民一贯的工作作风，打定主意之后，他马上就要付诸实施，第一步考虑机构人选，作为劳动纪律督察机构的负责人，首要条件是为人正直，勇于担当，刚直不阿，大公无私，比较权衡一番后，他首先想到了焦铁辉。
但是，焦铁辉现在是技术中心副主任，专门负责钯碳催化剂的制备与回收，如果让焦铁辉出任劳动纪律督察办公室主任，谁来接替他在技术中心的工作呢？
综合考虑各方面条件后，方翰民认为一车间技术员徐辉适合接任焦铁辉的工作，不仅因为徐辉也曾参加过加氢还原工艺的开发，对制备钯碳催化剂的流程并不陌生，而且徐辉具有一定的基础知识和技术素养，有利于技术中心实验室成果的放大试验。
方翰民分别找两人谈话，对于出任劳动纪律督察办公室主任，焦铁辉态度并不积极，“方厂长，这工作纯粹就是个得罪人的差事，我要是不答应，怕你说我不支持你的工作，要是答应，就得做好挨骂的准备。”
“你以前也不是没得罪过人，我得罪的人更多，好多人现在仍然恨我，但该做的工作，咱们还得继续做。实话跟你说，我认为全厂没有人比你更适合担任这个职务。”
“你要这么说的话，我就无话可说了，除了接受上级领导的安排，我还有别的选择吗？”焦铁辉两手一摊，其实，他知道这是方翰民对他的信任。
“这还差不多。顺便告诉你，这个督察办公室跟其他科室一样，属于正科级单位，你现在是副科长，很快就要把前面那个副字去掉了。”让焦铁辉干得罪人的差事，方翰民总得给他一些甜头。