囚犯们被押往的这处在建军事据点与离此不远的军用码头其实是属于同一个项目下的两个工地，星岛驻军从前年的战事结束后就在柔佛海峡方向规划了数个两栖军事据点，这里便是其中之一。
星岛与北边的马来半岛仅隔着一道狭窄的柔佛海峡，最窄处不过一千多米，常年都面临来自海峡对面柔佛国的军事压力。虽说柔佛军在1635年的交锋中已经被证明了远不是海汉军的对手，但海汉也不敢太过托大，要是下次对方再越界打过来，海汉未必还能凭借星岛这点有限的纵深来与对方周旋了。所以在罗杰的极力主张之下，星岛当局在柔佛海峡方向几处战略要地构筑据点，以贯彻他“拒敌于海岸线”的战术思想。
当然了，以星岛目前的驻军规模来看，要完全贯彻这种战术思想还是很困难的事情，柔佛海峡的海岸线长达百里，就算把驻军营地全迁到星岛北部，也无法对整个海峡实施密不透风的防御。罗杰此举真正的目的，除了加强边境线的防御力度之外，同时也是要借此向国防部申请到更多的军费预算，以及获得扩编驻军规模的机会。
星岛驻军是以罗杰打造的“南海特战大队”为主力部队，在马尼拉战役结束之后，国防部已经正式授予了这支部队“南海独立营”的编制，连同过去一直悬而未决的其他族裔士兵的国籍问题也一并解决了。这支部队中类似马库斯、杜鲁等非汉裔军人，今后也全部都按照正规军的待遇执行，自动获得海汉国籍并按过去所获的军功评定军衔。而相应的武器装备、物资供应、军事预算、人员培训及晋升等等体系，也全部都与正规军接轨，今后就不再是定位不清、身份模糊的民兵部队了。
这对于一心想要在南海打出一片天地的罗杰来说，实在是解决了最大的后顾之忧。他手下这些军人一开始可能会为了生计卖命，但时间一长，如果没有一个官方的名分，没有合理的上升渠道，人心迟早会散掉。而罗杰本身也没有要豢养私军的打算，毕竟星岛驻军几乎所有的武器装备都是来自于国内的供应，他要有什么别的想法，国内分分钟就可以掐断给养，让他手下这支部队变成摆设，所以在部队形成战斗力之后，他就一直在设法为这支部队解决编制问题，如今总算是得偿所愿了。
而星岛当局接下来所需要做的，便是将这个岛打造成海汉国在南海南部地区最大的军事基地。虽然罗杰和谭举任对于这个目标还存在着一定的分歧，但已经开工的据点工程肯定还是得完成才行。在罗杰看来这些据点不但是防御北方敌人的前沿要塞，更是日后跨过
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