其心必异”，绝非一句空话。
因文化、习俗、生活方式等等诸多差异，不同种族之间的利益自然不同，没有相同的利益，怎能融合为一呢？
帝国强盛之时，各方部族畏惧帝国之武力不得不卑躬屈膝，一旦帝国实力衰退，这些部族便会自行其是、甚至反戈一击，这是实在正常不过的事情。
卑躬屈膝也好、反戈一击也罢，所为也都是利益。
“若不能将各方部族之利益与大唐绑定，羁縻州也好、自治区也罢，都不过是虚应故事而已。”
刘洎默然。
想着房俊方才阐述“自治区”政策之时论及各种民族融合、文化渗透等等方式，觉得或可一试。
反正那些部族都很难与大唐同心同德，局势稍有变化便自行其是……
房俊道：“当然，这也只是我一家之言，具体是否可行、推行的话是否修改，则是中书令之事。”
刘洎哼了一声：“感谢太尉大度，不插手政务之事。”
房俊摇头，道：“想要彻底掌握那些部族、土地，必须多管齐下，军政岂能分得清楚？”
胡族之文明极其落后，其衣食住行、放牧打仗往往合而为一，军事政治更难分彼我，想如大唐一般为其细分，难如登天。
刘洎想了想，予以认可。
羁縻州也好、自治区也罢，都需要一个极其漫长的时间去整顿、渗透、融合，绝非一朝一夕之功，这期间不只需要无以计数的庞大投入，更需要足够多的耐心。
李承乾道：“无论是西域还是七河流域、河中诸国，都需要帝国耗费巨大的人力物力财力去绸缪、运作，这项事业不仅攸关帝国在其地之统治，更攸关我华夏千秋万代之福祉，朕希望你们能够放下隔阂、亲密无间，军政双方不要再起龌蹉。”
“平衡”乃帝王之术，是驾驭臣子的绝佳手段，但也不能任何时候都玩弄“平衡”，谁敢在西域、七河、河中斗争纷乱，毁坏了帝国策略，别怪他翻脸。
房俊与刘洎赶紧躬身：“喏！”
……
未几，刘洎知道房俊必然还有一些话语要私下与陛下说，遂起身告辞。
待到御书房内只剩下君臣二人，李承乾亲自执壶给房俊倒茶，语气诚挚：“此番西域之战，多亏二郎亲临战阵、抵近指挥，否则尚不知胜负如何。”
这话当然不是抬举房俊，而是事实。
军政双方之争执、斗争并非因人而异，而是因为双方利
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