文书传过去，严肃道：“臣入宫，实为上呈一道变法文书。”
“变法文书？”
赵策英点头，一脸重视的拾起文书。
粗略一瞥，赵策英眯着眼睛，抬了抬头：“军改？”
“军改！”
江昭垂手肃坐。
变法革新，一年有一年的规划，一年有一年的任务，循序渐进，不断推行。
熙丰二年，变法以吏治为主。
熙丰三年，变法以经济为主。
熙丰四年，自然是得实行军改。
关于军改的政令，江昭苦思良久，已有了良策。
如此，自是呈奏入宫。
“容朕一观。”
赵策英面色凝重，摆了摆手，自有宫女奉上一杯泛黄的清水。
淡淡的清香传来。
嗯？
江昭捧过清水，有些意外。
蜂蜜水？
于是乎，君臣二人，一人抿着蜜水，一人观读奏疏。
一篇军改奏疏，足足有十页左右。
赵策英读着，不时点头，予以认可。
相较于冗官来说，冗兵显然是更难解决。
文书中，军改主要改三点：
一、权责重新划分。
二、兵卒厘清、卸甲归田。
二、军饷改革。
权责重新划分，主要是针对兵部、三衙、枢密院的权责予以厘清。
国之大事，唯戎与祀。
自古以来，受限于官制更替的缘故，掌管军卒的司衙并不一样。
西周，司马府掌兵权。
秦汉，太尉府掌兵权。
魏晋南北，五兵尚书曹纳入尚书省，主掌兵权。
隋唐，三省六部制，兵部掌兵权。
不过，不难窥见，自西周至隋唐，都是单一的司衙执掌兵权。
大周不一样，兵权三分。
枢密院掌调兵权、三衙掌练兵权与赏罚权，临时统帅掌统兵权。
至于兵部，责权已经偏向于辅助，主管粮草、舆马、器械。
该说不说，这一套掌权流程，还真就达成了微妙的平衡。
枢密院掌调兵，可枢密院长官是文官，也即意味着武将调兵受文臣限制。
三衙，也即殿前司、侍卫马军司与侍卫步军司。
三衙掌练兵权，本质上是武将管练兵。
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