为了拿回主动权，以李资谦、拓俊京为首的外戚一派和以金富轼等为首的保皇派，将郑知常等与金人走得近、原来比较听完颜宗辅、完颜斡勒命令的高丽大臣排除在核心圈之外，为跟大宋议和清除障碍。
李资谦和金富轼还分别接见开京城中各军的主要将领，许诺他们高官厚禄，甚至是赏赐给他们大量的金银珠宝，收揽他们的人心，企图将军权抓在他们手上。
金富轼甚至带着王楷登城视察，到各处城壁嘘寒问暖，杀猪宰牛犒赏三军。
金富轼等人又向王楷建议，对每一城壁增置提举官一员，安排一名宗室担任同提举；对每一城门，又安排一名宗室负责城门启闭。另外，还在诸城门安排弹压统制官，人数众多，不可胜纪……
……
宋军围城，使得开京城被一层浓稠的恐慌包裹。
市井间再无往日喧嚣，唯有细碎却刺耳的传言在街巷里疯跑——“那李琳炮，一炮便可轰碎城墙，这都城多半守不住”、“贵族已悄悄换了便服，一旦不济，他们便会混进人群中逃命”、“大宋不杀平民、奴婢，还给平民、奴婢分田、分粮”，流言像带了毒的藤蔓，缠得军民人心惶惶，甚至是生出献城而降的心思。
高丽朝廷对此深以为患，担心开京城再被宋军围困后，民情突变，出现动乱。他们最怕的从不是城外的宋军，而是城中这道“人心防线”先垮——一旦围城日久，粮尽援绝，城中百姓怕是会先乱起来，到时候不用宋军攻城，他们就会从内部瓦解。
为安抚军民，稳定局势，金富轼等人以王楷的名义专门下诏：
“朕屡次遣使与大宋通好，使者交驰于道路。然而敌势不止，此皆缘将帅未能协心，望城中军民引以为戒。朕已召诸镇兵马入援，拱卫王室。在京军民，宜体会朕意，无为惊扰……”
可以说，时到今日，高丽城中的人还怀有一种侥幸和幻想的心理。
——他们所侥幸的是，凭借开京城坚固的防御，宋军打不进城；他们所幻想的是，他们派去跟大宋和谈的人能够和谈成功，然后高丽付出一些代价，宋军就会班师回国，就像当初已经兵临城下的辽军和金军一样。或者不久之后，高丽的勤王大军将从四面八方云集而来，与宋军形成对峙，逼大宋跟高丽和谈。
说到底，开京城中的人，心里都揣着自欺欺人的念想，像溺水时攥着的两根稻草。
正是在这样的心理之下，王楷君臣放弃了最后逃跑的机会，并且下令，关闭开京城的所
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