作为在宋神宗时代便积极追随王安石变法的新党元老，蔡京很清楚，当年的王安石之所以可以在短期内统合朝局开展新法，靠的便是一个叫“制置三司条例司”的部门。
这个部门可以绕开原来由宰相和参政联合主导的中书门下，而将负责变法的官员直接归属于一个人的领导之下，从而以最高的效率执行变法主持者的意志。
蔡京向赵俣提出，为了更好地实施变法改革，希望也可以设置这么一个部门来专门负责变法改革。
这个部门就是讲仪司。
赵俣接手的赵宋王朝，财政困难不说，在宋哲宗时期已经收复的青唐地区，如今又出现了不稳的迹象。
偏偏在这个时候，旧党大臣还建议赵俣放弃青唐和调整新法，走错了路线。
这也就难怪赵俣近来会冲旧党发怒了。
经过张纯的讲解，李清照才知道，旧党最近的形势为什么会这么糟糕。
如今，蔡京提出“讲仪司”这个建议，就是为了帮赵宋王朝解决这些问题，帮赵俣收拾这个烂摊子。
所以，赵俣肯定会采纳蔡京的建议。
而蔡京提出来的“讲仪司”的名单共四十七人，代表核心的高层人员十四人。
首当其冲的便是蹇序辰和吴居厚。
这两个人是旧党的生平大敌。
前者，在赵煦亲政以后，积极参与打击元祐党人，经常上疏建议编类司马光等奸臣言行，旧党人士一贬再贬，多出自他的手笔。不过，另一方面，他用法深刻严峻狠辣，能快速推行新法改革的所有政策。同时，在他统治下的民众，主要是士绅阶层，当然也有平民百姓，被剥削的很厉害。
后者，理财能力出众，曾经在盐铁贸易方面精心筹划，使朝廷收入大增，还鼓励地方铸钱增加财政收入。任京东路转运使等职时，利用盐铁赋税之利资助河东换马、支援陕西军饷等，促进地方经济发展，增强朝廷军事实力，还疏浚运河，利于漕运和灌溉。但他的问题同样是，手段狠辣，不顾百姓死活。
这两个人就是标准的酷吏，绝对有能力，能成事，但他们治理下的民众，可能就遭罪了。
这次，蔡京向赵俣举荐了很多这样的酷吏，其中不乏安惇这样特别擅长搞党争的酷吏。
而除了这些酷吏以外，能进入“讲仪司”的，要么就是张康国、强浚明等蔡京的心腹，要么便是张商英、郑仅等能力出众的新党成员。
换而言之，蔡京搞出来的这个“讲仪司”
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