在各司历练一、两年，至少就知道公事怎麽办了。
更重要的是，这相当於建立起一套官员职前培训的制度。
刚才讨论改革贡举制度，本质上就是因为科举出身的官员从来没学过怎麽做官，而陆北顾提议的「观政」制度，则直接从「等候授官」这个过渡期里，将该问题解决了。
「观政之法，倒是与汉时郎官之制有几分相似。」
陈旭说道：「汉制，孝廉入朝，先为郎官，宿卫宫阙，观习朝仪，然後出补县长。本朝进士登第便授官，虽是优待，却也少了这层历练。」
「只是这观政之人，是算官，还是算吏？」王珪问道。
「观政期间不算官也不算吏，只为观政生，发维持基本生活的补贴而非俸禄。」
都堂内议论声渐渐响起，中枢各衙门的官员们，态度竟是出奇地一致。
—举双手赞同。
观政生这个名目，确实是前无古人的创制。
它既不是官，也不是吏，却能在各司干活的，这等於是给六部诸司白送了一批能做事的读书人，又能名正言顺地考察其实际能力。
不过这里面会不会又滋生出各种弊病呢？
那也肯定是会的。
譬如各部官员让观政生代笔批阅文书，或是观政生之间互相倾轧、争抢留任名额，或是观政期满考评不公，种种弊病，不难想见。
但对於目前的大宋朝廷而言，利远大於弊。
司马光问道：「观政之法，利在让进士於授官前便熟稔政务。只是，观政期满考评优异者可留任这一条，会不会开了侥幸之门？」
「确有可能，诸司长官若私其亲旧，考评优异者便未必是真有才干之人。」
陆北顾坦然承认，然後道：「不过考评优异者留任，非是长官一言可定，观政期间所办文牍、所拟条陈，皆有案可查，若恐徇私，可令台谏覆核。」
这话让台谏系统的言官们很满意。
很少见到像陆北顾这麽尊重台谏系统的两府相公了。
「台谏覆核亦是後话。」司马光拈须，「观政生在诸司行走，名分未定，品秩未明，若与胥吏同案办公，胥吏听其指使还是不听？若观政生所拟文书有误，责在观政生，还是责在该司长官？」
这话确实是问到了实处，也就是「责权不统一」的问题，这是比较现实的。
「名分不定，正是观政之要。」
陆北顾耐心解释道：「观政者
…。。