景熙三年初，朝廷以磁州通判李磐为绥州知州，州治为绥德城，又设立安远、寨门二寨以保卫绥德城。
并任命礼宾使折继世为忠州刺史，令其可自府州浊轮川向西放牧，威胁夏国银州侧翼。
旋即，针对整个西军的整顿也开始了。
枢密院令西北诸路经略安抚使司大察军旅，不能胜任禁军者降厢军，不能胜任厢军者免为民，其中五十岁以上不符合以壮易老标准且愿意复员为民的，可发卸甲归田之费。
时人皆以为此举接下来要推向全国，故而上疏者极多，京城禁军亦是人心惶惶。
吕公弼上言称「年五十未为衰老，尚任征役，一旦别无罪负，削廪远徙，是横遭降配也。沙汰既多，人情惶惑，大致愁怨，虽国家既久承平，纪纲素张，此属汹汹，亦无能为。」
司马光亦言其不便，曰：「诏书一下，万有道路流言，惊动百姓，朝廷欲务省事，复为收还，则顿失威重，向去不复可号令矣。若逐推行则众怨难犯。梁室分魏博之兵致张彦之乱，此事之可监者。」
後果有没有魏博之乱那麽严重不知道，但其实枢密院压根就没有对百万宋军动刀的意思，只是想整顿西军而已。
枢密院特意做出了解释。
「每岁拣禁军有不任征战者，减充小部，小部复不任执役者，於令听其自便。在京居止，但勿使老病者尚占兵籍，虚费衣粮，仅此而已。」
有了这个说法，知不会从禁军降为厢军，京城禁军的军心才算稍安。
当然了，枢密院其实也有点不当人，意思就是虽然除了西军之外的宋军，虽然不会把禁军、厢军给降级，但以後要逐步裁减老病之卒，发一笔遣散费就任其自生自灭了。
但这种事情其实也没法说。
毕竟宋军又不是养老院，不可能五六十岁没办法打仗了还养着吧？
而最重要的是，宋军吸纳这麽多人，本质上是为了维稳。
众所周知，老病之卒是没有闹事能力的。
真正有闹事能力的青壮士卒在这一点上跟他们利益不同，不会帮他们，所以这件事情注定是能推行下去且不会遇到太大阻力的。
至於说青壮士卒会不会有兔死狐悲之感......别逗你贼配军笑了，这年头能不能活到五十岁还不一定呢，重要的是先想想这个月领了饷钱去哪快活。
二月，辽国使者前来对宋军在代州以西、古长城以南的不断向西屯垦，以至于越过灰河边界的行为予
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