「陛下，廷议至此，利弊已大致摆明。老臣以为，此事可分两步走。」
宋庠的声音依旧不疾不徐。
「第一步，接纳高丽国复贡。此事朝中无人反对，宜速行，可遣使赴高丽国册封其国王，许其商舶来明州市舶司贸易。这一步，既是对高丽国诚意的回应，也是为後续驻军谈判铺路。」
「第二步，遣使赴高丽国商议耽罗驻军细则。驻军之事，关系重大，不可仓促行之。需遣干练之臣，亲赴耽罗勘察地形、水文、港口，与高丽国王当面商定驻军规模、粮秣供应、市舶优惠等细节。待使团归来，拿出切实可行的方案，再行廷议。」
韩琦听了，嘴角微微动了一下。
宋庠这个方案看起来是折中，实际上是类似於「先上车後补票」的策略。
也就是先把高丽国复贡这件事做实，让使团去耽罗实地勘察，等勘察回来，耽罗的地理优势、驻军的可行性有了更直观的证据，到那时再议，反对派就更难阻挠了。
但韩琦没有反对。
因为宋庠的方案在程序上无懈可击。
而且接纳高丽复贡是共识，遣使勘察是谨慎，最终决策权仍归两府和陛下，哪一步都不算激进，哪一步都有回旋余地。
他若反对，反倒显得急於阻挠、心胸狭窄。
更何况，韩琦很清楚，赵祯定是属意这个方案的，因为赵祯知道自己时日无多了，所以迫切地希望，能多攒一些身後名...对於皇帝来讲，比「远邦来朝」更有吸引力的事情可不多了。
众人纷纷附议。
赵祯一直静静听着，直到所有人都表了态，他才缓缓开口。
「既然两府相公皆以为可行，朕便准了。」
他顿了顿，目光落在宋座身上。
「使团人选，政事堂尽快拟议，呈朕御览。」
宋庠应下。
「陆子衡。」赵祯忽然唤道。
「臣在。」
「这份奏疏，朕读了数遍。」
赵祯说道：「你引经据典，论古证今，洋洋万言，确有远略之见。」
陆北顾离座，作揖行礼。
「陛下谬赞，臣只是尽本分。」
「朕知你。」赵祯微微擡手示意他免礼，「你在麟州退敌，在熙河开边，在东南理漕，在岭南灭交.....每一桩，都是别人说「古未有之』的事，你都做成了。耽罗驻军，你既然提出来，必然是已经有了腹案。」
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