所以以清廉著称的海瑞，为母亲祝寿也只能买两斤肉，而清代官员则有高达俸禄百倍之巨的养廉银，正式收入极高，根本不愁钱花。
可结果呢？
结果是，不管是极低收入还是极高收入，官员照样都会贪墨无度。
所以，也不能采取提高“吏”的收入这种办法。
总而言之，以上这三种办法，陆北顾在现代跟姜星火在江大的办公室里讨论的时候，就已经都想到过了。
在明代，如果掌握了最高权力，还可以靠工业革命与皇权下乡这两种手段来瓦解“吏”在基层治理中的特殊地位。
但在如今的宋代，既不具备发展工业革命的前提条件，皇权也存在先天孱弱的缺陷，实际可行的解决办法其实就更少了。
王安石灼灼的目光如同实质，紧紧锁在陆北顾脸上，等待着他的回答。
“王公。”
沉吟了片刻之后，陆北顾的声音如同投入深潭的石子，打破了暖阁里的沉寂。
“重典严刑，可惩一时之恶，却难断万世之根，而血流成河，非仁政所取，亦非长治久安之策。”
陆北顾顿了顿，目光扫过在座众人，最后落回王安石身上：“在下以为，欲解‘无禄养之资，有破家之能’之困厄，非一剂猛药可愈，当三管齐下，方可稍缓。”
“其一，胥吏非天生恶徒，其剥民自肥，根由在无恒产、无恒心，故可酌定出一个胥吏开支范围，需使其足以养家糊口，免其冻馁之忧。此乃釜底抽薪，断其贪墨之‘不得不为’。”
王安石眉头紧锁，显然在快速思量此策的可行性。
“国用日蹙，百官俸禄尚需裁减，何以养此万千胥吏？且此辈多为本地世袭，家资未必匮乏。”
“王公明鉴。”陆北顾不慌不忙，“在下所言，并非是给每个胥吏发放固定俸禄，而是各州县所需胥吏开支的范围本来就有大概数字，便可如‘公使钱’一般形成定制，专用于胥吏支给.此钱来源，或自地方‘系省’钱物中划拨定额，或由转运使司核定，使其名正言顺，而非巧立名目，暗中摊派。”
听了这句话，王安石若有所思了起来。
自从在庆历二年中了进士之后，他在州县摸爬滚打了整整二十年，地方衙门到底是怎么运作的，他再清楚不过了。
所以，王安石很快就意识到，这件事情是非常容易操作，且具有可行性的。
而这个想法，正是陆北顾经过岳州时，受到岳州军事判官王
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