有的府城都设置了小学，在二十个州设置了卫所小学，七十七个县中，也有三个县设置小学。
按照苏泽的《蒙学教育议》，每个县设置小学，招募十岁的孩童读书开蒙识字。
小学十四岁毕业，毕业生可以尝试升入国子监、武监和水师学堂的预科，或者继续在本地求学参加科举。
山西最早的一批小学生，现在已经十二岁了，已经完成了过半的学业了。
林秉正在信中说了小学的成绩，但是也说了小学的问题。
那就是最初招募的寒门子弟，失学辍学的比例还是太高了。
原因还是很简单，对于贫寒人家的子弟来说，十岁已经算是大半个劳动力了，即使朝廷提供了小学的伙食，不需要这些家庭供养，但是失去这大半个劳动，对于很多家庭还是难以接受的。
而且小学和考秀才不同，小学之后还有预科，然后才有机会进入国子监武监。
光是小学毕业的文凭，没有任何的特权。
很多家庭都是在上学半年或者一年后，开始反对让孩子继续读书的。
林秉正在信中也很忧虑。
他知道苏泽设立小学的初衷，就是为了利用蒙学来打破阶层的固化，让寒门也能有一个机会。
可现在仅仅是小学，就有这么多的寒门子弟辍学失学，这其中还有不少林秉正亲自见过，认为是不错的读书苗子的，也因为各种原因失学了。
林秉正还提到另外一个问题，山西很多地方雇佣童工现象严重，不少失学的学童被迫成为童工。
特别是一些煤矿，由于矿井挖掘越大越容易坍塌，所以很多煤矿雇佣孩童下井挖矿。
这种矿童的际遇可以说是相当的悲惨了，可和房山矿山奴工的问题不同，这些矿童并非是被贩卖过来强行劳动的，很多都是被父母亲手交给矿场的。
这种童工在山西被视作家庭内部的事务，就不是官府可以介入管理的了，一旦官府要管理，矿场都能拿出全套的雇佣协议，地方官府对此也是无可奈何。
苏泽叹气，在工业发展的时期，童工都是无法回避的一个问题。
苏泽也清楚，这些家庭自然也有自己的难处，而且很多家里并不认为让十岁的孩子去工厂干活是不对的事情。
在农业时代，十岁的孩子下地干活，是非常正常的事情。
很多时候，十岁孩子已经可以承担大半个劳动力的农活了。
童农才是农业时代的常态
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