于此同时，刘羡又下定决心，令龙门津渡口免税。
在河东与关中之间，自古有三大渡口，分别是与潼关相望的风陵渡，地势最好且筑有浮桥的蒲津渡，再就是夏阳与汾阴之间的龙门渡。
龙门津其实渡口条件最差，相传是上古大禹治水时，开山辟路，大河在吕梁山和陕北高原之间，湍急奔腾，直到龙门渡口后，之后才变成平原，河流也因此平缓。论风光壮美可能是三渡中最佳，但条件自然也艰苦一些。
由于夏阳长久衰落，龙门津渡口除去汾阴人往来外，几乎已经无人问津，甚至一度被王林与孙熹所占据。但眼下贼乱既平，刘羡便决意重振渡口，哪怕为此得罪另外两大渡口的蒲坂县与华阴县也在所不惜。
所以他干脆免去了龙门渡的关卡税，而后发动徭役，在夏阳县城外修建了许多旅舍，鼓励并州与关中的商人从夏阳处过河。若在夏阳处经商，更是只征收占地经营的市租，并发布公告，承诺两年内在夏阳市集内经商免税。
如此一套下来，刘羡的政令确实是卓有成效。等到六月的时候，消息传播开来，自河东处来长安经商的商队，几乎过半都选择走龙门渡渡河，夏阳的市集也因此渐渐繁荣。至少可以不用再跑去河东，就能买到足用的纸张了。
除此之外，刘羡还在夏阳城北建设了一座牧场，恢复了县内荒废了近二十年的铁官司，又在大河边造了一座水磨坊……虽然在一年之内，受限于夏阳贫瘠的人力，很多都是只草创了一个框架。但相较于他来时的夏阳，可以说已发生了日新月异的变化。
等到了八月份，征西军司集曹掾，辛冉一行人来到夏阳的时候，他们不免感到极为惊讶。
因为在征西军司的档案里，夏阳应该是一个仅有三百余户的小县。这种户数表现在现实里，按道理来说，应该只有县城周围几里地有人耕种。但在他们这一路走来，发现却并非如此。
路上遇见的民居虽少，但不时可见。官道两旁的田地里，虽然有些在抛荒，但是耕种的也不在少数。看上去人烟和南边的颌阳县相差仿佛。但官道上的行人却极多，不时可看见驮着货物的马队擦肩而过。
而等他们看到夏阳城外时，就更感到错愕了。
夏阳城的城池是修葺过的，如今坍塌缺口的部分基本都补好了，和过去相比焕然一新。但在这群外人看来，这是理所应当的，很正常。但城外的集市却达到了一个极为可观的规模，几乎可以与城池占地等齐。虽然还比不上长安与长安的集
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