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小万历想了想，突然看向张居正。
“元辅，咱们重惩这些商人，会不会让天下人愈加觉得施行一条鞭法后，银贵钱贱乃是真相？”
“即使杀一儆百，还会有商人将‘以钱换银’当作买卖，而百姓也会下意识地存储白银，如此，白银只入不出，恐怕还会出现一两银可换一千五百文的情况出现，待折银交税开始，富人在底层百姓交税时，降低粮价，税毕之后，再提升粮价，一来一回，百姓还是将入不敷出！”
小万历此话，一下子将张居正、殷正茂、申时行噎住了。
在金钱诱惑下，朝廷的法令可能就是一张废纸。
严惩严罚，极有可能起到反向作用。
以钱换银之风潮，一旦在整个大明蔓延开来，全民囤银，那就不是杀一儆百能解决的了。
这时。
户部左侍郎刘斯洁站出来说道：“陛下，此问题的根本之患，还是我朝存银不足，若白银足额，绝对不会发生这样的问题，臣建议，在一条鞭法施行、确定折银征收时，增设经商港口、建造海船，放开海洋贸易，允许民间船只下海经商，令海外白银流入大明！”
听到此话，沈念的眼睛不由得亮了。
这正是他想说想做的，没想到一向保守的刘斯洁也想到了这种方式。
“开海？”小万历不由得惊呼道。
大明初立之时，因要防范海上的张士诚，朱元璋确立了“片板不许下海”的海禁政策。
之后，在永乐年间，虽有郑和下西洋之壮举，但也只是海上的朝贡贸易，主要为宣扬大明国力，海上商贸并未发展起来。
后来，随着嘉靖年间倭寇的侵袭，一度再次形成了“片板不许下海”的海禁制度。
到了隆庆年间，虽有隆庆开关，打破了海禁，但也只是港口贸易，海洋上商业贸易的发展依然非常有限，一些民间商人都是顶着“流寇”的名头进行买卖。
申时行微微摇头。
“不可开海！开海之后，海上贸易难以控制且事故率极高，另外有可能会导致东南海域再次产生大量倭寇，侵扰地方，不值得！”
小万历看向张居正。
张居正微微点头，道：“大海之上，变幻莫测，确实有风险，另外不能让倭寇再有萌芽的可能了！”
“臣附议！”殷正茂点头道。
三大阁老都经历过倭寇最猖獗的时期，深知倭寇之乱对大明造成的影响，外加他们对神
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