银被挪用，百姓无粮可食，无屋可居，年轻力壮者，聚而成匪，县乡抢掠之事高发，地方州府为展现出水患已平，雇佣一些书生士子粉饰太平，然后将一些说真话、骂朝廷，或成为匪盗的百姓，或抓入大牢，或充作堤坝河工，或充作织造役力。至于年老体弱者，只能等死……另外还有人传播流言称应天三府遭遇水患乃是朝廷新政变法与民夺利所致，导致许多百姓都在痛骂张阁老。”
沈念听到有人撺掇百姓反对新政，痛骂张居正，下意识就想起了南京礼部尚书张四维。
这种勾当，他最有可能干得出来。
“目前，受灾三府县乡之中并无大乱发生，非灾民已被安置妥当，而是受灾三府知府下手够狠，使得百姓根本不敢言。但是，一旦到了冬日，百姓饿到快没命的时候，绝对会有大乱发生。”
“我已经查清了十万两赈灾银的具体去处，只需要向苏杭织造太监孙隆等人核实口供即可。”
“此外，我觉得，我们今日便能完成核实口供事宜，然后将挪用的赈灾银追回。”
“之后，我建议，先发布公告，向受灾三府百姓公示赈灾银被挪用情况，然后将追回的赈灾银用于建造灾民棚、购粮，分发给百姓，让他们对朝廷重新建立起信心。”
“另外，涉及受灾三府的皇家织造事宜应立即叫停，至少一年内不宜再施行织造事宜，而应令百姓休养生息。至于三府常平仓储备粮是否是被水患毁掉，巡案御史曹正的死因以及涉事官员应如何处置，皆应放在安民之后……”
海瑞思考得非常全面，非常清楚什么事情应先办，什么事情应后办。
申时行与沈念都认可地点了点头。
冯保则是微微皱眉，道：“海佥院，你的这些建议，我几乎无异议，但事关皇家织造，我建议，可停半个月，待此事调查个水落石出后再继续进行，若叫停一年，将会耽误陛下诸多事情！”
海瑞扭脸看向冯保。
“耽误诸多事情？精武学院的那群学员在年关穿不上冬服会冻死吗？他们就不能穿京营的冬服过冬吗？”
“冯公公，祖训有言，办皇差亦不可扰民。你知晓因为织造之事，江南的百姓是如何骂你们这群内廷宦官的吗？外派太监代表着陛下的脸面，骂他们，就是骂朝廷，天下还有什么事情比灾民的性命更重要？”
“老夫相信，陛下绝对不会如你这样想的，你若觉得老夫所言有问题，大可向陛下汇禀！”
海瑞瞪着眼睛，气势十足。
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