且规避了宦官势大的情况。
此为外操，主要训练的官员由小万历亲定，他只需阅兵即可，因为此乃天子亲兵，内阁、六部、五军都督府都没有管理权，一定程度上也提升武将的地位。
小万历看罢《天子练将策》后，脸上也露出了笑容。
此举甚合他的心意。
他其实不太在乎是不是内操与外操，只要是天子亲军即可。
沈念之策不但能满足他亲自练军的兴趣，而且他一想到若干年后，京师与边境的中高级将领全是他的亲军，不由得心情大好。
此策给小万历的感觉是：虽然当下仍是万般不自由，但未来无限美好。
“好！好！好！”小万历连道了三个好字，然后看向下面跪着的一众臣子道：“众卿都快快请起，先入列，然后再议一议此策如何？”
旋即，张居正等人都站起身来，然后纷纷入列。
“陛下，臣认为比起《禁掖内操军筹备策》，此策更适宜当下！”吏部尚书王国光高声说道。
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
……
官员们纷纷附议，包括刚才分别站在两个阵营的文武官员。
就在这时，殷正茂站了出来。
“陛下，一千名天子亲军，消耗远高于普通兵卒，臣想知，操练之费，应出于内帑还是太仓？”作为户部尚书的殷正茂，最关心的自然是钱。
这一刻，冯保变得骤然紧张起来。
若是内操军，他计划的是内帑与太仓各出一半，若全是外操军，他觉得费用应该全出于太仓，毕竟，这道策，消耗增加且没有一名宦官参与。
他看向小万历，微微摇头，但此刻的小万历，眼睛里根本没有他。
小万历看向沈念，道：“沈卿，你如何想？”
沈念拱手道：“陛下，为彰陛下天威，臣建议内帑与太仓各出一半，待在边镇历练，费用可划入边镇！”
“好，朕无异议！”
听到此话，殷正茂也是微微点头。
此费用，太仓全出，户部压力大。
内帑全出，冯保不但会完全掌控此费用开销，还会挪用太仓之钱，有可能假公济私。
而内帑与太仓各出一半，殷正茂有能耐将此费用开销的权力握在自己手里，保障每一文钱都能花在此策上。
小万历说完后，看向一直没有说话的张居正，道：
…。。