高望适时领着内侍将早已备好的《市舶司架构详述》分发至每位重臣手中，看着这份条理清晰、架构分明的方案，若说天子不知情显然是没有人会信的。
只是市舶司架构虽完备，几乎挑不出太多问题，但这一项项职权，俨然是将大司农署原本的职权剥离了大半，几乎将涉及商业的核心职权尽数交给了市舶司，盐、铁、丝、酒、粮，这是大汉最为主要的几种交易品。
光凭贾诩，还不敢堂而皇之地在这场会议上削大司农的权，这定然是天子的意思，这不由令人下意识猜想天子究竟是何时开始筹备这件事。
这件事不由令人浮想翩翩，今日天子削大司农的权，来日是否要削他们其他三公九卿的权呢？
刘辩将众人的神色尽数收入眼底，这个市舶司自然不是贾诩的创想，但身为天子，许多事情就不能由他这个天子亲自冲锋陷阵了。
譬如眼下，若是曹嵩不愿意放权，与他这个天子爆发强烈争议，甚至闹得很不愉快，这件事就没有转圜的余地了。
而若是由贾诩提出，即便众人皆知天子是幕后推手，是天子在背后使劲，但那最多是天子不慎被人蛊惑蒙蔽。
再严重，也不过是“诛贾诩，清君侧”，而不是“暴君人人得而诛之”。
其实刘辩在频频收到大司农署屡次请求扩招属吏的奏疏后，便意识到大司农的权力实在是太重，即便这已经是在后汉经过削权过的大司农，而且大司农署官员的分工也不合理。
大司农署除大司农本人外，下辖大司农丞一人，负责辅弼大司农署运转。
部丞10人，主计簿、算簿、田簿、牛簿等统计文书的处理和保存。
太仓令1人，主接收郡国漕运的钱粮
平准令1人主负责调控物价，兼作练染，但由于前些年平准仓和常平仓悉数被废除，故而平准令只作练染。
导官令1人，主舂御米做干粮。
每令之下，各有丞一人，属吏若干。
看上去似乎也不算多么专权，但实际上大司农署负责核收赋税、钱谷金帛货币皆出自大司农署，为郡国调拨钱粮支援等事务也皆出自大司农署。
一如采购、销售和财务不能合归一人掌管的道理，大司农就该司掌农业，再兼水利工程和国库钱粮发放，这就是极限了。
若再多，一者容易滋生腐败，二者就会出现大司农署如今过度繁忙的景象。
“朕以为新设市舶司运转常平仓之议甚善
…。。