山城，军事委员会。
委员长官邸内，常瑞元看着各方汇总上来的报告，以及侍从室主任张治中呈上的、关于各战区司令对美械分配方案的联名“意见书”，眉头紧锁。
此前张治中所忧虑的薛岳的不满，不仅仅存在于第九战区。
第三战区的顾祝同、第八战区的胡宗南。
乃至其他尚在浴血奋战的战区司令长官们，在得知美械分配依旧大幅度向远征军倾斜后，纷纷致电山城。
言辞间充满了对分配方案的质疑与对自身部队困境的陈述。
一时间。
山城统帅部再次被各战区雪片般飞来的“请愿电”与“诉苦电”所淹没。
刚刚因日械分配而略微缓和的内部气氛。
再次因“分蛋糕”不均而变得紧张起来。
没办法，滇缅公路这条线上的物资，实在是太多了。
多到只需要挤出三分之一，便足以让一个战区化被动为主动。
常瑞元喃喃自语，语气复杂：“看来云飞提出来的折衷方案并不能够让他们满意啊。”
张治中在一旁轻声道：“委座，薛伯陵（薛岳字）、顾墨三（顾祝同字）诸公之忧虑，亦非无的放矢。
国内各战场，确也急需新式武器以补充战损，提升战力。
若厚此薄彼太过，恐伤前方将士之心，于团结抗战不利。”
何应钦与陈诚亦在座。
对此事各持己见，一时间争论不下。
就在此时，一封由楚云飞从缅北前线联合指挥部发出，经由史迪威将军副署担保，以最高密级发给委员长的电文，送抵了案头。
常瑞元展开电文，仔细阅读。
随着目光的移动，他紧锁的眉头，竟缓缓舒展开来，眼中亦闪过一丝不易察觉的赞许与释然。
楚云飞的电文中，并未直接回应各战区的抱怨，亦未替远征军争功诿过，而是从国家抗战全局与长远战略的高度，提出了一套全新的、系统的美械装备接收、整训与分配原则——“梯次配置，重点试验，逐步推广，兼顾全局”。
其核心内容如下：
一、远征军为“美械试验田”与“战术孵化器”：承认远征军在境外作战的特殊性与优先地位。
将最新、最成系统的美械装备，优先配发给远征军主力部队（如第五军、新编第一军、新编第十一军、新编第十二军等）。
其目的，不仅仅在于提升
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