代，便让它存在一代。”
“是这样。”圣人点点头，又问道：“在凉州待了这么久，你认为，如何才能治理好关西？”
“首要是吐蕃。”德王想了想后，说道：“金城扫虏平定了陇右，但河西的吐蕃仍是贼心不死，去岁以来数次进犯。好在他们没有赞普、大论领导，每次都是各氏族在神道官的组织下搞事，因而规模不大，均被击退，但其在河西的总体实力还是很强大，远超中国。”
圣人捋了捋胡须，并不意外。就在巢乱后的中和年间，河西吐蕃还对泾原军发动过大规模反扑，攻陷了原州。昭宗迁洛后，他们又对甘州回鹘和朔方军打起了主意。
再拉长到整个历史维度，随着唐亡、都城转移所带来的统治中心、重心的转移，即使宋明清三代百般努力，也只取得了辟如熙河开边、驻藏大臣、转世灵童的部分成果，并未实现对藏、青、关北、河西等广袤西疆事实上的全面统治。而在这个过程中，西方各势力竞相登场，从菜鸡互啄，到慢慢打出水平。
“其次是形形色色的种类。”德王又道：“嗢末整体上服从号令，其精壮也被收编了一部分，但自立门户的还是多，依然各行其是。如果朝廷的利益和他们发生冲突，臣以为，他们会像对抗赞普那样对抗朝廷。因为编户齐民等各种政策的强力推行，目前已经有了苗头。但普遍王道停不下，也不能停。”
“再是归义军和回鹘。”
圣人不置可否，道：“说说具体怎么办。”
德王默默观察着他的表情：“吐蕃乃世仇，只能打。”
“归义军威福自专，但可以宽容。一则血脉同源，二者，这些年来他们孤悬海外，朝廷也没对他们有太多实质上的恩惠。另外，其内部豪族并据，山头林立，张氏想当全心全意的忠臣也难。”
“可诏张承奉入朝、移镇，若从，则无负张议潮，继续对归义军用兵也是合情合理，毕竟除了张家，其他人的面子不需要给。若张家再三不从，对其用兵也无可指摘。天子要收复西域，不需要经过他张家的同意。比起中国光复旧土，区区张家也无足挂齿。抗拒王政，就是不共戴天的敌人。”
圣人脸上略有欣赏，但没说什么。
“甘州回鹘是盟友，李大将军又在朝为官，可尝试将其部迁走，拆分。”
“消除地方的各种割据势力、武力集团和吐蕃人留下的一切痕迹，然后继续大力移民。等再过三十年，新一代年轻人成长起来了，也就得治了。”
圣人嘴
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