须要有一个体制来接替，一步步把这活给干完。
最后则是武士，几千个番上宿卫肯定是不能满足莫子布胃口的，他至少要征召五万左右既便宜，死了也不心疼的武士出来打仗。
这些倭国的小矮子虽然在这次战争中，完全没表现出多少战斗力，但这实际上是领导者太过拉胯，双方实力差距又太大造成的。
要是未来由大虞朝廷来武装和训练，战斗力绝对会飙升的很快，到底是识字有理想的武士，绝对比单纯的农夫、平民好用。
特别是这些小矮子有一个优势，那就是他们体重轻，如果用到草原上，可以为战马极大减轻负担，是非常不错的龙骑兵人选。
而有了东洋的武士燧发枪龙骑兵，又可以制衡一下蒙古怯薛轻骑兵，不至于让轻骑兵这个兵种，大部分由蒙古人垄断。
“陛下，内阁建议不宜在行省之上再设衙门，如果设立，中土势必也要设一个，这样就会打破现有格局。”
听到次辅林通的汇报，莫子布点了点头，“那么内阁的意见，是用什么来行政南洋等地区呢？”
现在大虞，地盘实在太大了，太上皇莫天赐担任南洋总理大臣之后，又去担任了东洋总理大臣。
更重要的是，现在的南洋已经习惯了由一个总理大臣在万里之外灵活调配，也需要这么一个人，来更好的执行拓殖的统筹，所以还是要把这个职位固定下来。
“内阁的意见，是用临时委派的形式，称为使持节督管兵马钱粮刑名番汉拓殖等事务有司，简称使司。
设南洋使司，委派南洋总理大臣一员。
蓬莱、瀛洲、朝日、扶桑以及李朝南部，设东洋使司，委派东洋总理大臣一员。
未来河中地区、天竺地区、北美地区这等外藩之地，也各设使司，有必要时就派，没必要时也方便撤销。”
莫子布点了点头，“这样也行，免得行省之上再设衙门，使南洋、东洋、河中等地与中土相对应，增加离心力。
那就下旨吧，命蔡国公莫子淌去往河仙，就任南洋总理大臣，太上皇则去掉大臣二字，称东洋总理。”