罗芳柏的奏报来的很快，但莫子布接到之后，是愣了一会的。
因为他没想到，荷兰人，确切的说是荷属东印度公司已经这幅田地了，还想着在西婆罗洲搞事？
他们难道看不出来在海军优势消失之后，已经与法兰西缔结秘约的兴唐王府，很快就要对他们动手了吗？
首辅大学士裴建南也愣了一会，好半晌才带着点迟疑的说道：“这荷兰人是不是有些破罐子破摔。
或者说，他们以为能在西婆罗洲把咱们拖住，免得战火烧到巴达维亚去。”
莫子布也想不通，有些牙疼的咧了咧嘴，他本来呢，只是想利用顺化、归仁二道休养生息的时间，抽空吃下西婆罗洲就算。
但结果，荷兰人非得出来上强度，有你这么抢戏的吗？
“这西婆罗洲如何管理，表叔与诸位大学士是怎么看的？”
既然想不通，那就干脆不想了，反正目前来看，荷兰人没准备调动大兵亲自下场，还是玩的打代理人战争这套。
裴建南干咳一声回答道：“臣与诸位学士商讨过了，觉得还是效仿安戴，设西婆罗洲道，行宣慰使与封臣并行的路子。
择其大而有功者，封伯子男等爵。
大军到后，朝廷压服土著所得之地，三星堂的地盘，都收归国家，派宣慰使治理。”
裴建南对宣慰使这玩意为什么设立门清，很明显，莫大王的国土会越来越大，大到很多地方根本不可能用流官管得过来。
但是呢，我莫大王又不想辛辛苦苦的打下来的地盘，封给一些没那么大功劳的臣子。
于是就想了这么一个官职，说是宣慰使，实际上就是节度使，五年一轮换，用治理封地的模式先管起来。
日后这些挂着宣慰使名头的土地，要么封给有大功的臣子，或者拆散了分给军中有大功的中低级军官让他们去镇压。
要么就等王子们大了之后，一堆堆的封出去建立拱卫莫氏王朝的宗藩。
莫子布也是这么想的，于是很快点头同意，然后让裴建南下去让外朝筹备粮草去了。
紧接着，莫子布立刻召见了相当于内朝的内司丞刘知三，五军都督府都督武世秀，复兴公司执行董事郑秀。
“内司的参谋军官团立刻拟定作战计划，特别行动团将江戊生收集到的情况进行汇总，发给侍从文官处分析，确定可以利用和拉拢西婆罗洲各层人士。”
莫子布的内司衙门，实际上就是一个把京师
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