往往会造成更大破坏。
站在魔务局的角度看，监管无疑是必要的。
随着局势渐缓，舆论松动，监管模式才逐渐向着更温和的方式转变。
同意接受监管的魔法少女，在平时可以正常生活，正常上学，不用向官方机构以外的人员强制表明身份，在对应城市范围内都保留着自由活动的权利。
唯一的要求是，必须24小时佩戴魔力拘束器。
它会禁止魔法少女变身，并上传各项身体指标，以便魔务局随时掌握魔法少女的状态，及时发现失控倾向。
只有极少数魔法少女能接受这一条件。
这不仅意味着要失去变身的自由，还会将自己时刻暴露在魔务局的监视下。
即使魔务局声称拘束器不会侵犯生活隐私，对接的监管人员也全部是女性，这种待遇依然无法被青春期的少女们轻易接受，她们的监护人也一样。
这是人之常情。
而若是不告知对象，直接进行暗中监管，又无法对变身行为形成有效控制，并且会在事实上侵害监管对象的人权。
为了打破这一僵局，魔务局中的激进派迅速推进立法，像对待非法魔法使一样，将魔法少女所有未注册的活动都定义成了危害公共安全的罪行。
他们给魔法少女留出了足够的缓冲期，只要在期限内主动接受协议，就会对规定时期内的罪行予以赦免，并且还会根据消灭魔兽的功绩，支付一笔补偿金。
接受监管后，魔法少女的身份也并非囚犯，而是作为官方特殊成员，依然享有正常生活和作为魔法少女活动的权利。
但愿意“自首”的魔法少女依旧寥寥无几。
原因和联合作战时期差不多。魔务局总是打着保障安全的名号对她们的行动施加干涉，提出一些迂腐的作战计划，让魔法少女在战斗中束手束脚。
新的监管协议虽然允许魔法少女在需要出战的时刻变身，但那些绕来绕去的条款最后都指向一个意思：解除拘束器需要经过魔务局审核同意。
这种毫无诚意的规定自然激怒了少女们。随后，便是持续数年的热战时期。
从那时起，黑珊瑚就萌生了建造理想乡的想法。
“既然不被接受，那就打造属于我们自己的庇护所。
“它将建造在与尘世彻底隔绝的地方，谁也碰不到我们。
“我们可以永远生活在那里，不会再有敌视与争端，一切都按我们喜欢的方式来打造。
…。。