古往今来，中原王朝对外发起的战争，不管是正义的还是邪恶的，都有一个铁定的规矩，那就是必须冠以正义之名。
堂堂正义之师出征，才叫名正言顺，才会被天下人认同这场战争的必要性，正义性。
如今的大宋也不例外。
大军出征之前，朝堂便忙开了，礼部忙着撰写檄文，政事堂忙着筹备粮草军械，枢密院忙着调兵遣将。
赵孝骞与几位重臣商议过后，当天下午，赵孝骞便颁下了宣战诏书。
诏书里对西夏立国以来，这数十年里对大宋西北边境的袭扰，抢掠等恶劣举止细数了一遍，然后又说到西夏立国的非法性，说西夏是非法篡立。
西夏的开国之君李思恭是唐朝末年的党项族首领，因剿灭黄巢起义军得力，被当时的唐朝皇帝赐“李”姓，并赐西北五州之地。
皇帝赐姓给了党项族人充足的底气，渐渐地不服中原王朝宣调，直到后来李元昊正式称帝，从原来的大宋版图中脱离出来，独立建国。
这个过程就是非法的，对大宋来说，这就叫“篡立”。
宣战诏书里，赵孝骞零零总总罗列了一大堆西夏与大宋的仇怨与过节，最后以中原天朝上国的名义宣布，大宋当兴堂堂王师，以伐西夏之不臣。
战事将启，大宋境内大小官员军民人等，皆须齐心杀敌，不得对此战有任何非议，违者治罪。
宣战诏书颁宣天下的当天夜里，延福宫外，一名官员在宫门外长跪不起，磕头如捣蒜，双手高举过头顶，执拗地捧着一道来自西夏的国书。
跪地的臣子不是宋臣，是西夏长驻大宋汴京的使臣，名叫李怀思。
李怀思是西夏皇族宗亲，细算起来，他是西夏国主李乾顺的族叔，当初赵孝骞和萧光敬合伙鸩杀小梁太后，火速拥立年少的李乾顺，那一晚宋军冲进西夏军大营，控制李乾顺之时，李怀思也在场。
拥立李乾顺的西夏臣子里，他是第一个公开表示效忠的，也是他向李乾顺建议与大宋和谈，先停战撤军，对大宋做出极大的妥协让步，从而促成大宋签下一份立国以来最占便宜的宋夏和议条款。
李乾顺做出巨大的妥协，听从李怀思的建议，回到西夏都城开始对小梁太后留下的残余势力进行血腥清洗，用了一年的时间将朝堂上的隐患清除一空，然后采用战略防御的国策，西夏进入了蛰伏期。
西夏这几年的基本国策的制定，都有李怀思的参与，可以说，他算是李乾顺最为信任的臣子之
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