说单独的英国相较于法西两国来说，明显是没有那么大的威胁的。
毕竟英国还在经历印度的独立运动和爱尔兰的独立战争，可以说是泥菩萨过河自身难保。
吞并古巴需要和英国作对，拿下巴拿马运河的掌控权也需要和英国作对。如此看来，美国政府简直和英国犯冲，也不得不站在英国的对立面。
作为美国总统，托马斯·伍德罗·威尔逊清楚的认识到了这一点，这也导致他的想法和历史同时期完全不同。
至少在现在这个时间点，威尔逊作为美国总统，是不想再继续打出和平这块金字招牌的。
虽然支持和平能够换来大量反战者的支持，可这也代表着美国和世界大战之后的利益瓜分彻底无缘。
更重要的是，如果不在这场世界大战当中吞并古巴，拿下巴拿马运河，那么在世界大战结束之后，美国将更没有机会做到。
不管世界大战最终由谁取得胜利，可以确定的是，像英德法西这样的超级列强，是不可能因为一场世界大战就分崩离析的。
在威尔逊总统看来，世界大战的最终结局，可能就像普法战争那样，战败国损失一定的领土，背负巨额的债务。
但这些对超级列强来说并不伤筋动骨，就算英国是战败方，也完全有能力守住古巴殖民地和巴拿马运河。
面对着美国唯一能够吞并古巴殖民地，掌控一部分巴拿马运河股权的机会，威尔逊总统确实心动了。
可心动归心动，在确定最终的外交决策之前，威尔逊总统也必须得先试探协约国的态度。
美国政府可不会如此鲁莽的就加入战争，至少得在加入战争之前，和协约国各国谈好加入战争能带来的好处。
特别是古巴殖民地和英国掌控的巴拿马运河股权，威尔逊总统希望能够得到法国和西班牙的支持，从而确保美国不会竹篮打水一场空。
在总统的命令之下，美国驻西班牙大使开始有了行动。
之所以率先联系西班牙政府，实际上也是考虑到了西班牙对整个协约国的重要性。
毫不夸张的说，如今西班牙在协约国的地位，比法国或者俄国任意一国都要高。
这不仅是因为西班牙拥有极其强大的陆军和海军，同样也是因为西班牙在向协约国提供大量的武器装备和其他各项物资。
但凡没有西班牙在物资方面的支持，东西两线的战场都是要哑火一段时间的。
美国政府当然也清楚到底谁
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