方式主要是民用船只的订单。
虽然民用船只的吨位普遍不大，但建造小型民用船只也用不了多长时间。只要订单足够多，这些私营造船厂还是能赚到钱的。
随着西班牙的殖民地越来越多，部分殖民地的规模越来越大，海上运输行业的发展也越来越繁荣。
这也导致西班牙造船厂的发展迎来了一段黄金时期，特别是在政府的扶持之下，西班牙的造船业已经小有所成，在欧洲也足以排名前列了。
随着造舰计划一同被确定的，还有这艘全新军舰设计的级别命名。
上一代铁甲舰被命名为复兴级，而这一代铁甲舰被西班牙政府命名为斗牛士级铁甲舰。
四艘斗牛士级铁甲舰的代号分别为斗牛士号铁甲舰，勇士号铁甲舰，勇气号铁甲舰以及不屈号铁甲舰。
从铁甲舰的命名也能看出，西班牙政府对于塑造民族精神有多么努力。
卡洛对西班牙海陆两军的期望也正如同这些铁甲舰的命名一样。西班牙海陆两军的综合战斗力可以比那些超级列强弱，但一定要具备悍不畏死的勇气。
有些时候勇气比装备更重要，如果是在装备相同的情况下，那么哪一方具备更加顽强的勇气，哪一方就能发挥出更加强大的战斗力。
正所谓狭路相逢勇者胜，卡洛可不希望自己花费大代价精心训练出来的军队最终变成了怕死的投降者。
西班牙的人口逊色于欧洲列强，只能通过这样的方式来提高海陆两军的战斗力，弥补和其他列强国家之间的差距了。
对于这四艘铁甲舰的建造计划，西班牙政府仍然不打算进行保密。
哪怕加上这四艘铁甲舰，西班牙舰队的实力仍然不足以撼动英国人。甚至别说撼动英国人了，距离英国皇家舰队还有相当遥远的差距。
英国掌握着印度，每年能给英国政府带来大量的财政收入。这也导致英国政府投入到海军的建设是夸张的天文数字，光是最近两年就建造了整整三艘铁甲舰。
别看两年建造三艘铁甲舰不算什么大投入，问题是英国人的建造进度几乎从不停止。
西班牙到目前为止满打满算也只有5艘铁甲舰，英国人只需要四年的时间就能建造西班牙海军所拥有的全部铁甲舰数量。
这也是卡洛不打算保密的原因，哪怕英国人知道西班牙建造的四艘铁甲舰都是一流战力，他们也不用担心西班牙海军会对皇家舰队造成威胁。
除非西班牙一口气建造十艘
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