货再付款的提议，是因为西班牙方面丝毫不惧怕葡萄牙毁约。
相信葡萄牙政府也应该有自知之明，在葡萄牙和西班牙过大的实力差距面前，单方面撕毁条约只会让葡萄牙灭得更快。
如果是因为葡萄牙单方面撕毁条约而导致的战争，英国也没有什么好的理由帮助葡萄牙，至少无法保全葡萄牙的所有利益。
这正是西班牙政府自信的原因，只要葡萄牙方面和西班牙达成了相关的约定，葡萄牙政府就只能遵守，没有其他选择。
听到卡诺瓦斯首相的提议，葡萄牙外交大使先是一愣，随后仔细思考了起来。
如果说之前西班牙最重要的两块殖民地是古巴和菲律宾，那么对于此时的葡萄牙来说，最重要的两块殖民地就是葡属西非和葡属莫桑比克。
这里的葡属西非并不是葡萄牙在西非的那些零散殖民地，而是葡萄牙在刚果河下游吞并刚果王国之后建立的殖民地。
西班牙刚果领地的南部区域正好位于葡属西非和葡属莫桑比克之间。按照西班牙所说，虽然葡萄牙付出了西非的零散殖民地，但却有希望将刚果地区和莫桑比克连接起来，建立更大的葡萄牙非洲殖民地。