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因为人口是目前西班牙较大的缺陷，所以，关于鼓励生育的提议，自然是执行的越早越好。
圣诞节刚刚结束，卡洛就让霍维利亚尔索莱尔在众议院提出了关于鼓励生育的提案，试探普里莫首相的态度。
目前的议会被普里莫首相把控，提案被通过与否，完全取决于普里莫首相对这份提案的态度。
这也是卡洛让霍维利亚尔索莱尔将提案直接提交到众议院的原因。如果普里莫首相支持的话，这份提案自然会被轻松通过。
但如果普里莫首相并不支持这份提案，就算联合其他政党也不可能占据议会的大多数席位。
这份提交到议会的提案很快就被普里莫首相得知。因为普里莫首相早就知道霍维利亚尔索莱尔已经效忠于卡洛的原因，所以他自然而然的将这份提案看作是卡洛所提出的。
首先这份提案在内容上，普里莫首相并没有太多拒绝的理由。唯一值得讨论的是对于多生多育家庭的奖励和补贴的内容，不过这一点完全可以在内阁政府内部讨论。
毕竟提交并且修订法律的是议会，但执行这份法律的却是内阁政府。
就算提议被议会所通过，法案到底怎么执行仍然是由内阁政府说了算的。
霍维利亚尔索莱尔能够在众议院中上交这份提案，想来也是获得了卡洛的支持的。
既然如此，普里莫首相自然也不会拒绝。他对于卡洛还是相当尊重的，正如同卡洛尊重他在内阁政府的权力一样。
卡洛知道西班牙的改革离不开普里莫首相的大力推动，普里莫首相当然也知道改革的成功离不开卡洛的大力支持。
王权在西班牙还是有很大影响力的，作为支持君主制的首相，普里莫当然希望自己能够获得卡洛的支持，而不是和自己一手扶持上来的国王站在对立面。
在普里莫首相的默许之下，这份提案很快在议会中通过。虽然进步党占据了议会席位的大多数，但保守党仍然是西班牙的第二大党。
目前在西班牙的议会当中，进步党是绝对的大党派，也是目前西班牙的执政党。进步党的领导者是普里莫首相，绝大多数成员也都是改革派成员。
第二大党是保守党。保守党目前的代表人物是现任农业大臣安东尼奥·卡诺瓦斯·德尔卡斯蒂略，占据议会总席位的两成。
第三大党是自由党，也是西班牙最后一个较大规模的合法政党。自由党成员的思想介于保守和改革之间，他们对君主制
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