“这事可以允诺！”
“可惜啊，若其他州也能有这个想法，就不用运粮来青州了。”
郑平淡然一笑：“使君，切勿有这般想法。陶使君主动将这十万饥民安置在东海国，跟糜子仲是息息相关的。”
刘备一愣：“子仲？这又是为何？”
郑平轻笑：“使君是否还记得，糜子仲上回仗义相助，使君回馈了《汜胜之书》《四民月令》和《曲辕犁》。”
“这东海国也屡遭黄巾破坏，地广人稀，有大量的无主荒地。”
“赠糜子仲《汜胜之书》《四民月令》还是《曲辕犁》，本就是希望糜子仲来年能获得大丰收。”
“陶使君亦是逐利之人，既然有增加作物产量的方式，那么自然就不肯错过。”
“但不论是《汜胜之书》还是《四民月令》，目前都不适合单个的田户，而更适合拥有大量田户、耕牛的世家豪族，以及用于官府屯田。”
“陶使君想用这十万饥民在东海国屯田，如此一来，陶使君来年就能获得更多的粮食充盈府库。”
刘备会意：“虽然屯田民比一般的田户赋税更重，但当前唯有先解决饥民的温饱，才能再谈其他的。”
“只是我先前已经有了承诺，如今再驱饥民入东海国，他们如何能信我？”
郑平笑道：“此事不难，青州天寒，徐州相对温和，可优先呼吁家中房屋破败的前往东海国。若是愿去的，官府会赠御寒衣物。”
“如此一来，也能暂时解决御寒衣物不足的困难。”
“同时承诺这些南下的饥民，使君也会来东海国走访，若饥民在东海国不能温饱，最多一年，使君会将他们接回青州。”
“使君要谨记，我们只是承诺陶使君将青州饥民安置在东海国，但并不意味着这些青州的饥民使君就不能管了。”
“倘若这些青州饥民在东海国过得不好，使君就有权将其接回青州！”
刘备仔细揣摩郑平的话：“原来如此，相当于这些青州饥民只是我暂借给陶使君的，但陶使君会同意吗？”
郑平哈哈一笑：“陶使君怎么会不同意？他要这些饥民是为了赚取更多的粮食，若饥民不满就会滋生叛乱之心，这个时候陶使君将不满的饥民送回青州。”
“不仅不会让使君对饥民失信，陶使君也能避免饥民叛乱的隐患。”
“而使君和陶使君也能因此而缔结同盟情谊，他日一方有难，另一方也能出钱粮兵
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