争潜力。
不过马铮也清楚，此时的日本人羽翼已丰，战争的触角已经伸向了东南下地区。虽然还没有对美国控制的菲律宾等地造成威胁，但是那不过是时间问题，美国人想要从这场战争中抽身显然是不可能了！
整个春节马铮过得都很舒心，反正整个军区现在从上到下都是求稳。而日军也没有什么大的举动，更没有出现针对马铮所部的行动，所以马铮现在也乐得清净。
但是这种状态只是持续到农历正月初八，也就是2月26日。八路军总部发来电报，日军驻山东第12军主力一部突然进犯苏北地区。与此同时，日军又出动主力一部全力进犯冀南地区，发动了对八路军冀南地区的大扫荡。
接到八路军总部的电报后，马铮立即命令各地驻军加强防御，并且在归绥召开紧急会议。
2月27日上午六点半，马铮早早的来到军区总部会议室。由于这段时间军区一直都没有召开什么重大的会议，所以这个会议室一直都是空着的，马铮走进会议室，将据军事地图往桌子上一摊。拿着放大镜仔细看了起来。
结合八路军总部发来的电报以及马铮对历史的了解，马铮很快就分析出这便是历史上华北方面军在1939年发动的的治安肃正计划。按侵华日军防区的划分，苏北是华北方面军第12军所属驻徐州第21师团的防地。敌攻占苏北之目的，是企图隔断中国沿海抗日部队与内地的联系。攻占苏北尚未被日军控制的17县，封锁苏北与鲁南山区的交通，打击国民政府苏鲁战区，另外还有控制淮北盐场。
而在苏北的抗日部队，马铮在地图上看了看，根据战后的相关文件记载。苏鲁边界有国民党韩德勤所属第89军、57军第112师4个团、111师331旅1个团以及保安旅和游击部队约5万人，主力位于洪泽湖、白马湖、高邮湖一带的两淮及泗阳地区，57军位于沭阳一带。
根据华北方面军2月下旬的指示，驻济南的尾高龟藏第12军由驻徐州的第27师团、驻济南的第114师团、驻青岛的第5师团和在华北的第7飞行团，与在青岛的海军第4舰队相互协同，以9个步兵大队、4个炮兵大队及骑兵、工兵等攻占苏北地区并进行长期进驻。
第5师团的进攻部队由青岛乘第4舰队的船只，攻占青岛西南沿海的日照和安东卫后，到达连云港以南的灌河口，并从该地的燕尾港，换乘小艇上溯灌河经陈家港、双港、响水，至六塘河上岸，与以西的第21师团、以北的第114师团协同发动进攻。
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