现粮食危机。
最重要的是，这段时间隶属于军区总部军工部直接管辖的企业一个接一个上马投产，归绥以北的武川县已经聚集了二十多家大企业。另外马铮还打算打下包头之后，在这个后是著名的重工业城市全面建造绥察军区的重工业基地，到时候必然可以提供大量的就业岗位，吸引大量的难民的加入，到时候绝不会缺人的。
现在的问题是绥察军区必须表现出足够的实力，让那些难民看到希望。虽然目前来看日军已经被马铮所部打怕了，暂时不敢对马铮所部发动新的攻势，但是并不等于说日军永远也不敢进攻了，只要日本人觉得力量积蓄的差不多了，就会再次发动进攻。因此，绥察军区必须利用这断时间来发展壮大自己的武装力量，同时也要做好大战的准备。
马铮非要现在急匆匆的扩兵还有一个很重要的原因就是马上就要到1939年了，不同于普通人过了今天不知明天，作为后世穿越而来的军人，马铮熟知历史，可以说1939年是非常重要的一年，对中国对世界都有着非常重要的意义。这一年世界和中国都是在风云激荡中度过的，这一年奥地利的迈特纳、弗立施提出铀裂变的解释，并预言每次核裂变会释放大量的能量，为原子弹提供了最初的理论依据。
这一年德国突袭波兰，第二次世界大战爆发。中国不再单独对抗法西斯势力，中国的抗战进入了一个全新的阶段。同时在1939年国内也发生了许多事情，先是国民党中央常委会举行临时会议决定，汪精卫违害党国，永远开除党籍，并撤销其一切职务。
随后，美国政府照会日本政府，宣布不承认“东亚新秩序”。同日，英国政府照会日本政府，声明英国坚守‘九国公约‘原则，对任何以武力造成的状态，决不接受或承认。从这时起美国政府加大了对日本的制裁，宣布禁止对日飞机及部分材料输出。
还有就是，1939年国民党五届五中全会在重庆开幕，会议决定设置国防最高委员会，由******任委员长，张群任秘书长。并通过《限制异常活动办法》，议决成立“防共委员会”。自此，国民党确定政策重点从对外转向对内，制定了一整套“剿共”、“防共”、“限共”、“融共”的具体政策。
阎锡山则是在宜川县秋林召开军政高干会议，阎锡山等人在会上提出取消新军政治委员，缩小专员职权，以同志会代替牺盟会，限制群众运动等议案，虽遭新军领导人薄一波、续范亭、韩钓等人反对，会后仍坚持实施其反动政策，致以酿成“晋西事变”。
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