议采用美国著名经济学家萨默斯提出的“休克疗法”，并详细提出了“改革纲要”。
随后，俄罗斯国家杜马通过了该项决议，该决议决议将苏联的国有企业分为有价证券－－－－股份，分发给苏联全体国民，彻底完成私有化，准备让苏联在自由公平的前提下进入公平的自由市场阶段。
该宗旨是为了实现公平、合法，按照现在苏联的人口估计，每人大约能分到1万到1万卢布不等，当时约合美元3到4万美元。
国家杜马公布的这一消息传出后，苏联举国欢腾，随着证券奋发的到位，人民欢欣鼓舞地接受了这些私有化的有价证券，没有人能拒绝这样的飞来的横财。
因为人们普遍认为原来的国有企业不是自己的，现在自己已经是真正的“企业主人”，又凭空得到了一笔可以在新出现的债券市场上出售的价值不菲的有价证券。
又可以得到民主，又可以得到财富，因此，这一改革无论从哪个角度来看，都是值得苏联当事人欢欣鼓舞的。