毕竟独裁，独裁，就是一个人说了算。
你九头蛇这么大的一个组织，不可能人人都说了算吧？
当然，再怎么抽象，九头蛇好歹也是人类，他们就算当家做主，地球还是那个地球，人类还是那个人类。可妮玛斯库鲁人……你们还敢过分一点么？
其实吧，国会中认识尼克·弗瑞的老爷们并不少，他们在事后复盘的时候，其实不大相信尼克·弗瑞会投靠外星人。他们更相信尼克·弗瑞是在利用外星人做某些事。
只是他们无法忍受的是，尼克·弗瑞做这一切，谁都没告诉！
是的！尼克·弗瑞保密到，连神盾局自身都不知道有这么一帮外星人！
但偏偏根据后来的调查，那些外星人之所以能在地球立足，还特么真的是靠神盾局的资源才做到的！
这就要了老命了。
可话又说回来了，既然如此为什么不撤销神盾局呢？
当然是因为痛定思痛啊！
以前，超自然事件这方面联邦政府完全放权给了神盾局，神盾局做的的确不错，可特么也导致尾大不掉了。尼克·弗瑞很多时候，连白宫的总统都不甩！
实际上别说总统了，他们连国会都不甩。
自从神盾局暴露之后，他们才发现……卧槽，神盾局到底做了多少事？还特么是我们都不知道！
所以这种一家独大，尾大不掉的局势不能再现，暗影局的出现就是为了制衡神盾局。可随着神盾局不断暴雷，情势就反过来了，神盾局要来制衡暗影局了！
任何政治构想，都是基于对人性的某种看法。东西方的政治传统，都充满了“人性向善”的乐观想象。因此对好政治的想象就是，儒家的“文死谏、武死战”、西方的宗教立国。但是制宪会议的代表们，却悲观地认为：人性总体上是恶的，权力更容易放大人的恶；在政治游戏中，必须假设所有人都是无赖。麦迪逊甚至认为：如果人是天使，我们不需要政府；如果是天使统治人，我们不需要对政府设置任何内外限制。美国制宪会议的起点，就是基于这种“人性恶”的假设。
还有很多人认为，政治的核心就是权力，比如马基雅维利、韩非子，他们认为只有给统治者无上的权力，方能带来安定和平。事实上，所有政客都靠不住，任何掌权者都可能沦为“暴君”或“压迫者”，绝对权力会导致绝对的腐败。在127天的议程中，美国制宪会议的代表们多次引用孟德斯鸠的名言：“任何有权力的人，都容易滥用权力，
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